“嘭~嘭~”

伴随着烟花鞭炮的声，弘治二十一年到了。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

刘晋坐在自己的书房里面，静静的思索着。

新的一年到来，很多事也是要着手去处理了。

这其中现在就让刘晋痛的一个事就是关于官府改革的事。

大明传统的官府工作的内容非常简单，无非就是审审案子，维护下地方治安，另外有灾荒的时候再救济赈灾什么之类的。

在传统的封建社会来说，自然是没有什么问题。

当官的能够不为祸一方对于老百姓来说已经是烧高香的事，别指望能够真替老百姓做多少事。

可是，伴随着大明资本主义的迅猛发展，大明的城市开始急剧的扩张和膨胀起来，不仅仅城市的规模变的越来越大，而且城市的也是开始增，大量的进城务工，开始聚集到城市之中。

以京城为例。

京城以前的时候，虽然非常的大，也是这个时期整个地球上数一数二的大城，有上百万。

可是经过短短十几年资本主义的迅猛发展，如今京城的已经超过了六百万，是之前的六倍。

传统意义上用围墙围起来的京城根本就没有办法安排下如此庞大的，大量的都分布在京城东南西北四个方向的新区这里。

大量的涌，的高度集中，自然而然就会带来诸多的问题。

像公共为生、公共秩序、通、医疗、住房等等，这一系列的问题都是以前官府从来都没有遇到过的问题。

如果继续按照以往的方式来管理如此庞大的城市，这显然是不行的。

这一次，刘晋在过年期间也是在京城各地走一走，看到了很多迫在眉睫需要去解决的问题。

虽然修建了四通八达的公路，可是大部分的都还没有通的意识，以至于出现了大量的通问题，通堵塞都还是小事，很多时候经常会出现通事故，有被马车给撞死、撞伤。

城市的公共卫生非常差，随地大小便、扔垃圾的现象非常普遍，垃圾的清理并不及时，堆积如山，有些地方甚至于形成了壮观的垃圾山，散发着恶臭，让避之不及。

此外的大量集中，必然会出现治安的问题，小偷小摸非常多，甚至于还非常的猖獗，帮派势力横行，打劫斗殴的事层出不穷。

这些问题都已经变的越来越严重，开始影响到整个京城的运转和形象，也是迫切需要去解决的问题。

可是偏偏大明现在的官府设置并不能有效的处理这些问题。

即便是京城脚下的顺天府，级别比一般的州府级别要高，官员设置要更多，官吏和衙役、官差的数量也要更多。

但是终究是数量有限，并且从一开始就是官老爷做派，根本就没有要为老百姓提供诸多服务和便利的意识，他们的主要事就是审理案子以及维持治安，至于别的，真心不会想着去做。

你让官府的来搞什么卫生？

这岂不是要让笑死？

哪有辛辛苦苦好不容易混了一个官员当，竟然来去管这个什么卫生的。

你通秩序吧，如果拥堵了，你们自己去解决就是了，如果是出了命或者是有受伤了，可以到官府这里来打官司，他们才会出来审理。

反正就是一句话，他们是高高在上的官老爷，根本就没有给老百姓提供服务的这种意识在里面，而且传统的官府职责也没有这些内容在里面。

但即便是如此。

伴随着京城的膨胀，单单是审理案件这一块就已经让顺天府忙的天昏地暗了。

是以前的六倍，又有大量的外来，各种各样的事不知道有多少，每天都有审不完的案子，理不完的事。

以前可能一年到尾也就那么几件命案，可是现在呢，可能隔三差五就会出现命案，顺天府这边的工作量一下子激增，岂能不忙？

这也是顺天府衙门这边无暇顾忌其它事的原因，因为他们确实是太忙了。

官府里面的手严重不够，关键是职责划分不清，顺天府府尹林泮一个管的事实在是太多了。

每天要审理案件，调查各种各样的事，此外还要出席工厂、作坊、商行、学校等等举办的各种活动等等，可以说每天都忙的团团转，哪里还有闲去管其它的事。

总来说就是越来越多，城市规模越来越大，事变的越来越多，可是官府这边手少，职责划分又不清，自然而然无法适应城市发展和变化，必须进行相应的改革。

“大城市是必须要进行改革了，设置公共卫生、公共安全与秩序相关、公共服务等部门，将官员的权力进行细分，同时增加更多的官吏、衙役、差役等等并且根据职责进行相关的划分。”

“不过这样也很容易造成后世冗官的现象出现~”

刘晋仔细的沉思。

大城市官府的改革是已经到了势在必行的地步了。

可是刘晋又很担心会不会改着、改着就出现了后世的那种现象，一个小小的县城，大大小小的部门加起来有好几十个，养着一大堆什么事都不做的官老爷。

“大城市要进行相应的改革，小地方则是可以还使用以前的制度，一个小小的县城，根本就没有必要去养那么多的官员。”

刘晋拿出笔在纸上记录下来，想起后世一个小小的仅仅只有不到三万的小县城竟然同样也有着几十个大大小小的部门，养着几千官员的时候，刘晋又觉得现在这种制度下，似乎好像也没有什么不好的。

小地方就没有不要设置那么多的衙门和官员，弄个县令几十个官差就足够了。

“大城市里面的官府衙门进行细分，参照后世的来设置可以细分为捕快局、税务局、官司局、卫生局、工商局、教育局六个衙门就够了。”

“捕快局专门负责公共安全和秩序，税务局主要负责地方税务的征收，官司局则是主要负责民事、刑事案件的审理，卫生局则是负责公共卫生和安全，工商局负责商业相关的事，教育局则是负责教育。”

刘晋在纸上写出了六个细分的衙门，思来想去顿时又觉得似乎好像有些不够，对比起后世几十个细分来说，好像真的不够。

“六个衙门，全部归属各城市州府管辖，设置主官一名、副官两名、官吏、官差若，视各地城市规模和级别而定，城市低于百万的主官为正七品，副官从七品，超过百万低于五百万的，主官正六品、副官从六品，超过五百万的特大城市，主官正五品、副官从五品，并且规模根据规模，相应增加级别和数。”

划分了衙门之后，自然是就是官员的设置了。

这其中涉及到官员的数量以及品级问题，对比下后世的设置，刘晋也是相应的给予进行了设置。

后世大城市的官员级别要比小城市、小地方的要高一些，自然而然这个也是要根据的规模来进行设置。

这一点上面，现在明朝的制度也是如此。

像一般州府的主官，都是五品的官员，可是顺天府因为在天子脚下，管理京幾之地，顺天府府尹的级别是三品官员，比起地方州府的官员来高了几个级别。