倒是第二份建议，齐永泰初看时不以为然，丢到了一边儿，现在看来却觉得颇有新意，甚至很有价值，因为冯紫英在永平府的实践已经证明了这一点。

简而言之，就是奖励农工商。

奖励农，就是鼓励新拓疆土，鼓励迁民，开辟荒地，增加田土和粮油棉麻产量，鼓励种植新式农作物，举了拓土垦殖东番的例子，认为可以极大的缓解内陆多地少的难题，提出了南下北上东进的战略。

奖励工，就是鼓励民间大力发展开矿、工坊这些产业，列出了和民生息息相关的几大产业，如采煤、金银铜铁矿，冶铁炼钢、制铁、陶瓷、丝绸、棉纺、制茶、药材种植和加工，新办工坊可以考虑免税三年，并支持钱庄银庄对这些产业提供支持，同时朝廷应当加大对水利和道路的建设力度，消减流民，……

奖励商，则是鼓励内外贸易，加大流通，鼓励开辟陆海新的商路，予以军功相酬，……

这些建议初看齐永泰都觉得要么是没有什么新意，要么就缺乏可作，或者就是哗众取宠之举，但现在看看永平府的动静，就知道冯紫英绝对是有备而来，而且是把永平府做成了一个试验田。