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黄汝良有些急躁地背负双手来回踱步，一旁坐着的王永光却是老神在在的似乎实在思索着什么。

昨的朝会又是一阵乌烟瘴气，吵得不可开，连带着内阁诸公也是颇有非议，这让黄汝良压力剧增。

但兵部提出的问题也让内阁诸公和皇上不能不三思。

固原镇被裁撤，那么数万兵士中何去何从？

部分锐要去南面荆襄镇，并荆襄镇参与西南战事。

由于固原军前期在西南不适应那边的地理气候，导致战局不利，惨败于叛军，所以剩余这一部固原军本来就不愿意去西南，再加之又要裁撤并荆襄镇，顿时就鼓噪起来，要求就地解散，不肯去西南送死。

而那些被裁汰的兵士更是趁机裹挟，要求更高的遣散费用，这也直接波及到了甘肃镇和宁夏镇的合并重组，甘肃和宁夏二镇一些军士趁机逃亡作，引发整个西北边塞一片混，导致整个三边陷瘫痪。

这也使得原本一直安分守己的土默特也都有些蠢蠢欲动。

由于这两年西北旱都十分严重，边墙外的土默特也是况不佳，只不过碍于之前宁夏平叛时大周表现出来的迅雷不及掩耳之势，使得土默特暂时压下了想要犯边的心思。

但是现在大周内有西南叛至今未能平定，三边四镇中有三镇都陷了混，这样的局面自然又让土默特的心思活泛起来了。

虽然榆林镇还算稳定，但是单单一个榆林镇独木难支，加上大周收复了沙洲和哈密之后，后勤线拖得太长，极大的加剧了后勤补给的困难程度，使得最边远的甘肃镇一直处于后勤紧绷状态，放弃哈密和沙洲的呼声在甘肃镇和兵部中此起彼伏。

这也是合并甘肃镇和宁夏镇的初衷，但现在因为三镇兵士哗变，这一方案又被搁置下来。

三边总督陈敬轩弹压不力，都察院御史们群起攻之，要求朝廷将陈敬轩解职，以平息三镇局，而大家其实都明白，最关键的问题还是朝廷没有足够的银子来解决问题。

若是财力充裕，甘肃、宁夏二镇既可以不合并，甚至沙洲和哈密一样可以保留，无外乎就是后勤消耗大一些罢了，固原镇裁撤士卒亦可给予更丰厚一些的遣散费，毕竟在三边遣散，这些士卒如果要回家，那么都是要面临生计问题的。

“陈敬轩请辞，这倒是好，把难题一下子丢给了朝廷。”黄汝良气哼哼地道：“这厮简直就是无耻，有好处的时候迫不及待，遇到困难就缩撂挑子，也不知道他在三边总督这个位置上怎么的，威信全无，……”

陈敬轩的请辞已经送到了内阁，禀报给了皇上，现在皇上和内阁都还没有那定主意。

但压力却迅速传导到了户部，黄汝良自然不会管陈敬轩请辞之事，但是陈敬轩在请辞的奏文中也陈述了原委，却把户部一下子推到了风尖。

遣散费用太低，兵士鼓噪，加之这一年多因为朝廷用兵西南，不断拖欠三边四镇的军饷，原本宁夏叛之后朝廷好不容易把原来欠三边四镇的军饷补齐了一部分，现在又拖欠下来，而且还超过了宁夏叛之前，这让军士们如何能忍？

现在加上固原镇被裁撤，甘肃宁夏二镇合并，许多本来就怨气甚大的士卒更是觉得前途无望，所以索就哗变，虽然各地武将都还能弹压得住，但是如果没有一个妥善的解决方略出来，时间一长，那就不好说了。

陈敬轩在奏文中的辩驳乃至攻讦指向了兵部和户部，而兵部自然是把责任推到了户部身上，黄汝良这个户部尚书自然就成了靶子。

虽然他黄汝良接掌户部尚书才半年不到，但是这个时候你要往上任上推却是无理睬的，现在户部尚书是你，解决这些问题就该是你的责任，以前的事不提，就让你现在想办法解决。

“明起，能不能暂停淮扬镇，或者放缓淮扬镇组建的进度，拨付款项先放慢下来？这样可以腾挪出一部分钱银来让去接三边事务的可以暂时先把三边局面稳定下来。”一直未曾说话的王永光忍不住道。

这新一届户部摊上这么个事儿，实在是让心难以好转，淮扬镇的组建他本来就是反对的，江南那帮成里鼓噪闹腾，区区几千倭袭扰就把江南那边吓得滚尿流，也不知道江南那些卫军是什么吃的，数倍于倭，竟然被倭牵着鼻子走，打了好几仗愣是没把这些倭给消灭掉，还让家从长江上逃出去了。

这也成了南京方面要求组建淮扬镇的最充分理由，加上朝中江南士本来就势大，一来二去这组建淮扬镇还真的就定下来了，兵部那帮都是软骨，就不敢扛着这事儿，叶向高、方从哲、高攀龙、黄汝良这些江南士那时候倒是都赞成，现在好了，坐蜡了。

听得王永光的建议，黄汝良沉默下来，良久才摇摇：“有孚，此事不妥，南京方面一直对朝廷不重视江南防务耿耿于怀，对淮扬镇组建极为重视，现在原本议定的事宜却又要拖延，只怕更会引起他们的愤怒和攻讦啊。”

王永光冷笑，“又不是不建了，缓一步而已，现在朝廷花销太大，西南平叛，西北稳定，都需要银子，南京就看不到这些？”

“他们能看到，就不是南京而是京师了。”黄汝良也忍不住腹诽一句，但是江南士同气连枝，虽然内部有分歧，但是在外面前却不能塌台，只能笑着道：“淮扬镇还是按照既定步骤组建，朝廷已经选定选，即将启动，这是叶相方相确定了的方略，不宜再变，……”

“那西北这边怎么办？”王永光仰起，“现在兵部焦烂额，内阁诸公也是争执不下，难道还能再来一场宁夏平叛？那花掉的银子只怕比安抚这些哗变军士的银子还要多无数倍！”

“哎，关键是谁去西北主持大局没有合适选啊。”黄汝良也知道朝廷内部争论不休，推不出合适的去西北主持大局的选，所以迟迟不敢同意陈敬轩的请辞。

时间倒退二十年，建州真尚未成为大周最大敌的时候，土默特一直是大周的心腹大患，只不过随着建州真的崛起，而蒙古右翼却迎来了一个低期，尤其是卜失兔和素囊之间的纷争更是极大地分散了土默特的实力，使得其难以对大周西北边境构成太大威胁。

但这并不代表土默特就没有威胁了，一旦大周表现出了在西北的虚弱和软肋，那么这些蒙古立即就会化身野狼，疯狂地向大周扑来，力求在大周身上撕下几块血来弥补他们在历年旱中遭受的损失。

如果没有一个能稳得住局面的将帅去坐镇三边，西北局面必将糜烂。

“子舒（柴恪）那里，实际上并不适合。”王永光沉吟着道：“他虽然出任过三边总督，但是时间很短，而且那正好处于朝廷平叛结束士气正盛的时候，我以为还是要一个能征惯战的宿将坐镇，方能稳住西北局面不。”

黄汝良也认同王永光这个观点，文臣可以临时挂帅，但是这是在下边将士效命的形下，像西北这种烂摊子，谁去都不好使，没有足够的威望，下边一肚子怨气的骄兵悍将能听你的？

王子腾和牛继宗其实都挺合适，但是朝廷却不敢放手用，甚至连牛继宗现在这个宣大总督皇上都心怀忌惮，一直想要易，只是一来找不到合适的选，二来也担心引来不必要的动，所以暂时隐忍。

“那就只有冯唐了。”黄汝良轻叹一气，“可是辽东局面又如