手柱间所想出来的。

当然，这里面有没有宇智波斑的帮忙就不清楚了，毕竟也没有多少的历史文献去给们考证。

夏彦打算恢复这种忍者等级的制度，仔细思索下来奈良鹿久也觉得不是不行啊。

想到这里，奈良鹿久微微松了气，虽然他才稍显严肃的开说道。

“当然，初代目火影设置了忍者等级制度，就是就是想打血继忍者和普通忍者的隔阂，让他们同属一个等级。

大家都是木叶的上忍、中忍和下忍，而不是单独的家族忍者。

虽然可惜这样的制度确实保留下来，但实际上的意义已经没有了。

我想恢复过来它本质的意义，确实是一件很值得我们挖掘和执行的事。”

“确实如此，身份政治是一个很值得探索的东西，有些时候他确实很好用，但是这也会给很多提供不少的便利。”

夏彦笑着点了点，奈良鹿久已经完全猜到了他的想法，那么他也可以直接畅所欲言了。

“但是现在已经不适合了，而且各大家族的忍者在和木叶若即若离，亦或是被单独掌握。

我想这对谁都不会好，四代火影不就是因此才没有彻底掌握火影的大权吗？

我可不想这件事才重复，身份政治没有太多的意义，以后有的也只有‘木叶忍者’了，我想鹿久部长应该明白。”

“当然明白。”

奈良鹿久用力点了点，随后他才小心的问道。

“那么这样做的话，我们也需要一定的配套政策才行，夏彦部长你看？”

“鹿久部长难道看不出来，我弄从云隐那里弄了那么多忍术的目的是什么吗？”

夏彦对着奈良鹿久轻轻挑了挑眉，然后他才施施然的开说道。

“提高上忍的权利与义务，毕竟上忍其实至始至终都是火影的接班。

这一点我想作为上忍班的班长，鹿久部长是最有发言权的。

除此之外，各个等级的忍者我想也需要得到一个提升，毕竟大家都是木叶忍者，木叶要为其兜底。”

“我明白了。”

奈良鹿久点了点，他目光微微闪烁，随后低着快速的说道。

“既然如此就设置公共资源体系，每一个等级的忍者福利待遇都要上升。

三代目火影已经从大名那里拿到了巨额的补助，这能让我们很好的开展这一系列的行动。

不过夏彦部长，上忍的数量必须要严格限制，上忍的考核也要加大力度。

不合格的.....”

“直接降级吧。”

夏彦没有丝毫犹豫的给出了一个答案，这个答案也让奈良鹿久彻底松了气。

夏彦这三言两语中，就直接大幅度的增加了上忍的权利，虽然还有很多细节没有落实。

但是奈良鹿久知道，恐怕这些细节完全会偏向这些上忍们，无论是资金还是忍术，亦或是政治权利都会给他们更多更大！

而且按照夏彦之前所说的一切，未来的上忍恐怕地位完全不会低于一个忍者家族的族长了。

上忍有了那么大的权利之后，那么必然就要给予足够的限制才行。

无论是数量还是质量，这都是需要认真的考核，甚至就连所需要履行的义务也要纳考核的范畴之内才行。

毕竟未来的上忍，恐怕真的是最让羡慕和向往的存在了！

除此之外，奈良鹿久也真的松了气，因为他知道这是夏彦自己在给家族忍者留了一条后路。

确实，家族忍者和平民忍者比起来，数量真的少了太多太多了。

家族忍者是以血脉，亦或是某些秘术来作为家族的传承的，这和数量庞大的平民忍者比起来简直差了太远。

血脉总有不达标的时候，秘术也总有学不好的时候，但是平民忍者那庞大的基数在那里放着，他们总会出现一些优秀的忍者。

但是他们在如何的优秀，从起点上就已经比不上家族忍者了，因为家族忍者可是掌握了庞大的资源。

他们从小就可以利用这些资源来培养自己家族的忍者，哪怕在秘术上亦或是血脉上，在某个阶段出现了问题。

但是这也不妨碍他们能从其他方面培养，让这个孩子能成为一个合格的上忍。

搞清楚了这件事后，奈良鹿久也算是露出了笑容，他现在是全力支持这一切了。

虽然就目前来说他们会有所损失，但是这也不是什么大不了的事，何况现在的损失不代表是以后的损失啊。

“我明白了，夏彦部长。”奈良鹿久用力的点了点：“那么在配套的政策上，夏彦部长还有什么要说明的吗？”

“为什么鹿久部长不提供一些意见呢？”夏彦无所谓的摊了摊手：“毕竟我可是很相信鹿久部长的眼光的。”

“这样吗.....”奈良鹿久看着夏彦把皮球丢给了自己，他虽然有些无奈但也非常的自信。

他不可能没有料到这样的事发生，因此他也确实在极短的时间内仔细思考了一番，到底要用什么样的制度匹配夏彦的改革。

其实他还真想到了一个办法，只是这个办法过于的大胆也过于的前卫，但是不管怎么说也很符合夏彦现在的需求啊。

当然，他所想到的这一切也是源自于夏彦，毕竟夏彦在暗部内的改革可是真的让他感觉到了一些可行。

“其实，我们可以创建一个讨论与协商，并且可以更好处理矛盾的会议制度。

这个会议所建立的机构完全对火影负责，他不产生决议而是探讨出解决问题的方法，最终由火影大来决断。

而这个机构的员，我觉得可以由各个等级的忍者来参与，当然如何选择忍者还是火影大定调。

这是我的一个初步构想，由于没有更多仔细的思考，所以显得有些捡漏，不知道夏彦部长是否觉得他具有可行？”

奈良鹿久说的比较简单，只是说出了一个大概的框架，不过这也非常的了不起了。

毕竟这是他临时想出来的，并没有经过更加仔细斟酌，很多的细节他都没有去更加仔细的探究。

可即便如此，奈良鹿久也把夏彦给吓了一跳，此时夏彦真是愣愣的看着奈良鹿久。

这玩意是啥？

这特么不就是内阁议会制度吗？

当然，如果稍微调整一下那些参加会议的代表，这不是可以变成夏彦更加熟悉的一种模式吗？

有那么一刻，夏彦真的挺像学习美漫里面一个很厉害的家伙，把奈良鹿久的脑袋给打开看看里面到底有什么。

很难说，换一个世界不知道会不会给他挖出一块石呢。

不得不说，夏彦现在真的有点懵，不过他好歹也算是见过大风大量的了，没花多久时间他就恢复了过来。

“鹿久部长的提议，我非常的满意。”

夏彦露出了一抹微笑，他慢悠悠的开说道。

“既然鹿久部长已经提出了这样的方针，那么我觉得可以的整理和调整一番。

这个就叫全面议会制吧，上忍、中忍和下忍的可参会员叫议员，你找负责按比例把三个等级忍者数制定好。

不过有件事我必须要说清楚，那