忍的数量与实力更是一个村子强弱的重要因素。

一个村子的强弱分为几个因素，首先一定就顶尖的战斗力。

不考虑千手柱间、宇智波斑还有如今的夏彦，木叶曾经的正常的顶尖战斗力的代表就是曾经的三忍、旗木朔茂等等这样的狠。

他们单个就可以看做是战略武器，与大部队整合起来就是最佳的指挥官。

尤其在大部队对拼的时候，他们还需要去应对对方顶尖的战斗力。

顺位下来就是上忍，上忍可以领导各种部队，他们的实力也是在大规模会战以及小规模冲突中无法代替的角色。

他们实力越强就越能激发士气，他们的指挥越得当就越能帮助村子获得胜利。

因此上忍的重要是无以复加的，甚至就算是三忍还有旗木朔茂他们当初也是上忍，只不过他们比普通上忍更强一些。

夏彦这样直接开放木叶的忍术储备给所有上忍，这无疑是巨大的提升了他们个的实力。

并且还给与了他们相对应的政治权利，这更是激发了他们的积极，可以想象未来上忍的实力会变得多强。

哪怕现在夏彦的做法是削弱了家族忍者体系的威望，但支持夏彦的家族哪一个不是知道这次改革的‘不完整’。

到底是‘自上而下’的改革，而不是‘自下而上’的革命，千手属于家族忍者的一员自然会想办法从长远角度维护自己的。

他们现在虽然削弱，但是凭借着他们的底蕴，未来站稳脚跟其实还是很简单的，就算某一代出了问题下来了。

但是在这相对公平的环境下，未来他们也还是有重新崛起的机会啊。

因此他们怎么可能反对这个提议，至于反对的如果只是单纯反对也就算了，要是做些什么.....

夏彦那种丢给三代目的名单，以及未来要发生的事恐怕就是前车之鉴了呢。

所以夏彦说改革不会失败，他们两都不会也不可能去反对，这样的改革必然会成功的。

“所以上忍改革的推进我们现在只需要盯着不要出子就好，我们现在也要解决木叶其他方面的问题。

我知道三代目大反对我执行清洗计划的原因，你担心的是木叶治理方面的才不够对吗？”

夏彦看着这只是点并且保持着沉默的两不由得笑了笑，他的手轻轻敲了敲桌子缓缓说道。

“我承认这一次我推荐改革，并且整合木叶各个部门，并且退出了一大堆让木叶才储备出了些问题。

因此我们现在要做的自然就是从这方面手，而且最好是配合这中忍与下忍改革一起进行。”

上忍夏彦是不可能去动的，毕竟上忍已经成型，他们早就具备了各方面都还不错的素养。

在木叶成为一个上忍其实还真的挺难的，夏彦记忆中鸣考上忍时要学习的资料已经看的夏彦皮发麻。

波风水门、纲手还有卡卡西之所有能直接接手上忍，除了政治妥协、木叶洗牌和救世主老师的等等外部因素之外。

还有一个重要的原因，那就是他们都是经历过木叶最严格的上忍考核的。

上忍既要有丰富的理论知识，也要有强大的个体实力，更重要的是还要有足够的管理经验以及足够的功勋。

如果没有这些东西加起来，当初就算各种外部因素叠加起来，也不可能选择他们当火影啊。

你连上忍都没有没有考核通过，更加没有那些经验与功勋证明，我们凭什么给你这个选举的机会？

夏彦其实也算不上是个例，暗部出生的他理论知识根本不需要怀疑。

管理能力方面，他从队员到小队长再到大队长，并且最后成为暗部部长都已经证明了他的管理能力出众。

外加上他在云隐‘刷分’的事迹，可以说他也是全部达到了一切要求。

因此即便他是暗部没有忍者等级证明，也没有能怀疑他的能力。

上忍那么全面了，夏彦如果这会儿去动那就是傻子了，而且相对于上忍这种几乎走到忍者巅峰的来说。

中忍和下忍的可塑可就高得多了，尤其是在下忍这一块，他们的可塑才是最高的，因为他们还年轻啊。

“我认为，以后在中忍和下忍的改革中，应该设置一些特殊的项目。

就比如一些脑子聪明实力不行的，我们应该开设专业课程，他们完全可以培养成合适的治理才。

不过这些实力达不到要求的话，还是不能给予上忍衔的，但是可以在各个部门设立相关等级办公室。

也算是给这些非战斗的行政忍者们一个盼，让他们能够更加努力的工作和学习，努力提升自己。

同样有些查克拉控制、表现很糟糕的，但是他们在体术方面有着得天独厚天赋的，他们也不应该被埋没。

在考核中理论知识相对放松，让他们自己想办法来应付一些必要的考核，只要通过了未尝不能给予他们上忍的衔。”

夏彦的话顿时让猿飞斩和奈良鹿久思了起来，尤其是猿飞斩他更是皱紧了眉。

他倒不是觉得夏彦的方法不行，他是觉得自己以前是不是被‘忍者’这个职业的定义给牢牢锁死了。

他完全没有考虑过这个方面，他从来都是按照忍者该有的样子在培养忍者。

毕竟这个世界可没有什么先贤去告诉他们‘因材施教’这个词，就算扩大忍者培养规模算是做到了初步的‘有教无类’。

但忍者学校的淘汰率有多高他很清楚，那些天赋并不出众的孩子毕业后生活如何他也是清楚的。

微微叹了气，猿飞斩真的对夏彦有些佩服了，这个年轻的创造力和想象力真不是他能比的，或许他是真的老了啊。

至于夏彦提出的专门给行政忍者设立的，他也这似乎是一个不错的方法。

既然从小开始进行分类教育，并且筛选并且着重培养了一批甚至是一大批政务内忍者，这样自然可以补充木叶才的空缺。

而这些进各个岗位后，他们的待遇方面问题自然不能太低，毕竟他们有时候的忙碌可不是前线忍者能比的，尤其是和平时期。

何况他们这些基本是上忍无望了，毕竟夏彦还狠狠的给上忍提高权力、待遇时，还没完给上忍限制狠狠的来了一下。

一些有实力的都不见得能真的挤进去，更别说这些实力不够的。

因此设立政务忍者等级，从其他方面提升他们的待遇，让他们拥有更大的积极是非常正确的事。

至于夏彦提出了第二个方案猿飞斩也是认可的，毕竟木叶可是出现过一个迈特戴啊。

猿飞斩现在都还记得，自己当初看到前线报道，迈特戴凭借一己之力把雾隐的七刀众给打成那样，他当时到底是有多震惊。

那个孩子展现出了恐怖的战斗力，但是倒死他也不过是一个下忍，还不断的被鄙夷和欺压。

体术忍者真的不能看不起，这种忍者如果得到了更加专业的教导，并且完成了理论科目的考核，他们成为上忍也不是不行！

只是这样的话，特别上忍似乎就显得有些多余和尴尬了。

因为特别上忍也是专某一方面达到上忍，但是综合实力并没有做到这一步的忍者。