租。而佃户们租地主的地，自然也要租，基本上田租为五五分甚至超过一半数，除田租外他们还要些其它的费用给地主，甚至还经常要为地主做些其它的事，对地主的依附很高。

“嗯，据我们推测，这次本来能够括户二百万以上，但这样一来，估计一百万都未必能括到，极可能也就是几十万户。”

“几十万也不少了。”秦琅摇摇，不不立，既然朝廷这些不肯下决心，那么也就不可能会有什么太大的变化。

户大增的前提，是要让这些隐户觉得政策利好，他们才愿意放弃现在的这种隐户，实为地主附庸的身份，如果籍负担更重，那么就只会迫的他们脆卖身为完全依附于地主。

反正良民还是仆的身份并不是最重要的，对他们来说，能活下去才是最重要的。

就如世之时，活不下去的，甚至会投盗贼一样。

“陛下也很无奈，反对者太多了。”

“我能理解，陛下毕竟才刚刚登基不久，还是根基不够稳啊，宰相大臣们多数都反对的话，皇帝也确实没有办法，等吧。不管怎么说，我们也不是完全无功，起码不也推动了汰佛吗，这也是功德无量的事。”

税改虽然不成，但转运司依然还在全面运转，各道常平使都已经出京上任。

广州、州、杭州、登州四州市舶务也都正式挂牌成立。

各地都在兴建常平仓。

“别急，一步一步来，咱们稳扎稳打，上半年的工作重心，还是要保关中粮食安全。各地常平司，尤其是江淮一带，要想办法加快粮食转运京，现在京中粮食缺还很大，不能掉以轻心，只有等到夏收丰收了，我们才能说暂时阶段胜利了。”

马周点，“我们经过考察后，发现洛阳巩县的兴洛仓附近，有不错的瓷土，适合建瓷窑。我们计划在巩县建巩窑烧瓷器，然后与胡商贸易。”

今年转运司的朝贡贸易就大赚了一笔，除了少府监的丝绸外，瓷器也是重要出商品，发现了巩县适合建窑后，马周他们就准备自己兴建一座全新官窑烧瓷器了。

秦琅自然是表示支持，转运司做为主管财税这块的衙门，手里多几个国有企业，当然是对的。

论赚钱，秦琅的积极是很强的。

“其实还是一个极赚钱的法子，与现在新设立的各道常平司有关，不知道你们想到过没？”秦琅笑道。