行营是战时编制，专职征伐，其统兵征战之权力是很大的，且有很大的临机决断便宜行事之权。地址失效发送任意邮件到 ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

“我也认为此时再去讨好侯君集没用，这种吃硬不吃软，你越示好，他只会越发得意为难。咱们自己想办法绕过兵部就是，诸位既是行营的总管，也是诸州的都督刺史，所以我们现在左手握有统兵征战之权，右手握有都督兵马之权，另外还掌握州府财税。”

“难道我们还办不成这点事？”

“可毕竟要通过朝廷，尤其是绕不开兵部啊！”

“边境前线，战紧张，哪能事事请示朝廷，我们完全可以临机决断，自行处置。”

刘兰成望着秦琅那果决的样子，惊讶问，“先斩后奏？”

“当然。”

秦琅正色道，“诸位，我们今天齐聚一起，都有共同的目标，就是保大唐边塞安宁，讨伐不臣之吐谷浑，为了这个目标，我们得灵活变通。我有一个想法，就是用三个月左右的时间，完成陇右九军的编置、装备和训练，待三月开春化冻之后，我们杀伏允老贼一个措手不及。”

“要灭吐谷浑，只有一个办法，那就是生擒吐谷浑可汗，歼其主力，也就是与李药师北伐灭东突厥一样路子，除此之外，别无他法。其它的战法，在这里都不适用。”

段志玄有些心动，谁不想立个大功。

秦琅的意思是他们绕过朝廷，自己。

抛开河西道和剑南道，陇右道自己把这活了，甚至还要抛开十二卫和兵部等朝廷诸部门。

理论上，秦琅说的当然也有些可行，毕竟现在行营还未解散，所以秦琅和诸将手里有远超过都督、刺史的权力。

若是正常况下，行营总管们从京城南北衙中抽调高级将领们出任，士兵由各处折冲府抽调组成，然后开赴战场，可现在况略有些不同。

第一次松叠之战时，秦琅和张士贵统领的救援之兵，确实是按传统方法抽调京中将领，抽调地方府兵组建行营的。

可第二次陇右之战时，朝廷措手不及，加之秦琅父子统领的边军打的很好，朝廷脆就是以他们的边军为主力，组建的行营。

抽调诸将前往陇右同时，还特别给他们也兼任了边州都督、刺史之职，以加强指挥，免的再出现李道彦这样不知兵的都督损兵折将，失陷城池的事发生。

这也是权宜之计。

但确实出现了一个漏。

正常行营总管们只能指挥行营兵马，对地方无权涉，可现在行营总管们又还是地方州府都督、刺史，这就意味他们手握双权，一手行营兵马，一手州县财赋。

有兵，也有粮。

这其实就是中唐以后节度使的雏形了，虽说现在这种况只是临时的。

“我以皇帝授我行营副总管之战时职权，现在向陇右诸刺史征召团练，向诸都督征召边军，向诸折冲府征召府兵。”

“我以陇右宣抚使之职，向陇右诸州临时征用钱粮。”

“以三月为期，整备编练九镇边军，诸位可敢随秦某一起？”秦琅站起来，举起酒杯。

老程第一个站了起来，“兰州都督、河湟道行军总管，愿意并肩战斗！”

梁建方也马上站了起来，“叠州司马，镇西军使，羌水道行军总管，愿并肩战斗！”

高侃、高甄生、席君买诸将纷纷站立，都拍着胸脯表示，愿意追随卫公。

刘兰成也不落后。

最后张士贵、段志玄见状，犹豫了一下，也都点了。

秦琅要在陇右旧有边军上，再从陇右折冲府征召府兵补充边军，完成九镇编制，满编两万七千。

又要从各州团练，以及内附的羌氐中，征召五万四千的辅兵备战。

秦琅计划，三月时，九镇边军抽调起码一半以上出击。

段志玄惊讶于秦琅的胆大，这么大的一件事，是有很大的违规的，可架不住立功之心，他最后还是也加进来了。

按秦琅所说的，兵部卡着也不怕，反正现在大家违点规，还是可以把事做起来的。

朝廷卡粮？那就各州先截留要上缴的州县税赋，用以供应边军。

不够兵，都督们抽调边军，刺史调府兵、团练、城傍补充。

“国家有难，边疆有警，此正是我等军报效国恩之时，我等皆为朝中大将，也都是获勋封爵之臣，如今朝廷也有困难，我们不能事事坐等，我们不等不靠，得自力更生，自己想办法把这事办了！”秦琅说的很大气。

老程拼命鼓掌。

“他娘的，这次没抓到伏允，下次咱们一定要生擒伏允！”

刘兰成更是献计献策，说之前缴获的党项、吐谷浑大批的器械装备等，如今还大多封存在仓库里，本来是要缴给朝廷的，但朝廷还没来的及派来接管。

不如我们先把这些装备拿出来，能用的就修修，不能用的把他融化改铸，征召陇右的铁匠等，三个月时间应当来的及的。

“还可以临时从民间征用采买弓箭刀枪等。”

大家你一言我一语，倒也是提了不少有用的建议。

当然，做为边疆要地，其实陇右本身有不少边军，也有许多折冲府，本身也储备有不少武器的，更不缺战马骡马，只时正常况下，得通过多道程序才能动用。

可现在只要秦琅敢担这个责，那还是不缺器械的，关键的粮问题，也可以通过截留税赋，或临时征召等方式，给筹集一批。

“我们就以三月为期，打一场闪电战，跟伏允老儿决一胜负，备足三月粮。”秦琅道。

而程咬金则道，“三月比较保守了，只要我们准备充分，其实一个月应当能完事，当然，实际上，咱们只要攻其不备，那我们还可以以战养战，劫掠补给，能节省许多钱粮补给。”

不过大家都觉得老程说的是最好的况下，一般况下，肯定得做周全点的谋划，万一到时劫掠不到，那岂不麻烦？

这一夜，酒喝到天亮。

老侯也跟薛万彻谈了一夜心，喝了一夜酒，最后两个家伙甚至同榻而眠，睡做一榻。天亮后，老薛醒的早，看见身边那满胸脯黑毛的侯君集，正搂着他睡，一条腿还架在他身上，顿时皮疙瘩起了一身。

赶紧推开老侯，差点没吐了。

老侯醒来时，榻上只剩下了他一，他揉了揉，还不知薛万彻为何起来也不打声招呼，回到自己院里，叫来昨夜安排的，询问况。

“昨夜酒宴至半，卫国公的亲军突然加强了守卫，把无关的都赶走了，他们亲自负责送酒送菜，我们也没能再靠近，无法得知里面发生了什么，卫国公等一直饮酒到天亮才散。”

老侯一听，大骂这手下无能。

“一群大男，饮酒到天亮，有这么好喝的酒？又没，也没歌舞，天寒地冻的，下酒菜也早凉了，还喝个。”

“这群，定是在密谋做！”这话说出来，老侯自己也吓了一跳。

可他却越发坚定这个念。

要不然，好端端的何需如此见不得？

“我就不相信，还有不透风的墙，你想办法，看能不能拿钱买通下昨晚的守卫，从他们那打听消息，若是