秦琅没开这个子，虽然现在岭南工商兴盛，要开矿山建盐厂建工坊等也容易，可这与屯田还是有本质区别的。

粮食军队自己屯垦解决，但钱的问题，由岭南官府提供。

岭南军队规模大增，朝廷不少认为秦琅一镇守岭南，大权独揽，这很不好，于是提议要派监军。

李世民倒也从谏如流，先是在岭南设立了监军使，由御史台派出一位五品御史台次官，治书侍御史来岭南担任监军使，其下还有巡察御史、侍御史等担任记室、录事、主簿等职。

派出了御史团队到岭南监军外，李世民紧接着又派了位自己的家，一位正五品下的内常侍为观军容使，另派了不少低级宦官和中低级禁军军官一起南下。

于是现在广州城里，新设了一个监军使院，又有一个观军容使院，大家俗称其为监军院、监院，或观军院、观院。

这两个院的设立，与往常最大不同的是，以往朝廷派监军，都只派御史监军，而且因为都是战时行营监军，所以一般就是一名御史充监军，顶多自己带一二随从幕僚，是没有相关机构的。

而如今岭南况较为特殊，并不是战时行营状态，而明显是要维持一个长期的局面。

故此如今经略府在广州开府设牙，监军当然也得常驻，常驻就得有自己的机构和员，故此监军使院和观军容使院一起设立了，而且还是各一套班子。

两个五品官担任院长，双监军，大唐独一份。

秦琅也不知道李世民这是啥意思，监军还用的着派两个吗？