万，想要用五万攻克郭成放手的灵州，简直是痴说梦。

唯一需要认真对待的，就是辽国。

辽国虽然内频繁，陷剿匪旋涡。百足之虫死而不僵，以辽国的国力，完全能够分兵二十万南下。

章惇面色冷肃，双眸冷峻，道：“三国联盟，是因为陛下将李夏打的差点灭国，引起了他们的不安。这种联盟，其实脆弱不堪。首先，李夏就是突。命郭成派兵出灵州发，进发兴庆府，李夏就只能困守不出。成都府路，只要摆出大军，佯攻而上，李夏的教训在前，吐蕃就不敢动。那么就剩下辽国了，陷内，辽国有多大的决心与我大宋开战还是未知，瓦解了这个联盟，辽国，臣有七成把握，不战自退！”

赵煦看着章惇，点笑道：“朕，以为然。”

‘浅攻扰耕’的战术，对西夏有奇效，世都说是章楶的功劳，实则上赵煦清楚，这个战术，出自章惇！

章楶也信得过这位族兄，仔细思忖一阵，道：“折可适的能力，臣是信得过，加上种建中的骑兵佐之，即便不能大胜，也不会大败。三国联盟看似气势汹汹，实则虚的很，臣认为，我朝计划不应该大变，稍作改变以策应即可。”

这样的话，自然再好不过。

赵煦向来谨慎，道：“一，对于辽国内部，要加紧渗透，对于各路叛军，要加以指导，支援，李夏的军队，不能出兴庆府。二，北方各路，进二等战备，各处报线加强对辽国的监控。三，水师，要加紧筹建，威海的优先，这件事，挂在枢密院与兵部一等事项。四，‘军改’要继续推进，江南西路，该了结了。”

“臣领旨。”

章惇，章楶一同起身，抬手领旨。

赵煦微微点，道：“坐吧。辽国那边，萧天成送回去，就能判断辽国接下来的举动，咱们且观望着。江南西路，你们还有什么想法？”

二章坐下，对视一眼。

章楶道：“宗泽那边没有问题，虎畏军已经准备妥当。”

章惇道：“江南西路的各级官吏，政事堂与吏部已经遴选差不多，各府县以及重要位置全部换，宗泽兼任巡抚，总督，经略，总管，大权集于一身，力争一年解决江南西路的种种弊端，绍圣二年，全面推行‘绍圣新政’。”

赵煦定睛看着章惇，道：“下定决心了？”

章惇神色严肃，道：“是！江南西路，凡是抗拒‘绍圣新政’，不论品级，不论出身，不论士农工商，连坐，全数流放琼州！”

章楶还不知道这件事，听着章惇平淡无奇话语中的杀气腾腾，饶是他也面容惊变！

真要是这样，江南西路得流放多少？

这是‘恶政’，不知道要掀起多大风波，怕是大宋朝廷都要被掀翻！

这是赵煦与章惇商定的，章惇此前在犹豫，赵煦见他决定了，便道：“要做，就要坚定，彻底。江南西路，在江南腹地，这一处做好了，就是砍倒的大树，其他各路都不是问题！”

章惇也是好不容易才下定决心，只要做了决定，他自然会走到底。

他看着赵煦，道：“官家，臣担心，宗泽扛不起这个大任。”

宗泽虽然三十多岁了，但去年才中第，仕时间，满打满算才两年，这样一个青，能像他们期许的那样做成事吗？

宗泽敢吗？

赵煦自然也有考虑，道：“皇城司，也该用一用了。朕给皇城司提到三品，不是好看的。朕决定，在江南西路设南皇城司，配缇骑，先配一千，八百从当地选拔！”