在给吏部和文部报新增编制需求的同时，刘这几天也总算是把目前的新增工商税基规模大致估算考察了出来。

十一月二十六，李素即将离开长安去雒阳上任之前，最后那场朝会上，讨论结束之后，刘就拿着税基估算清单和员编制增加清单，找到刘备和李素，希望单独汇报一下。

刘备的态度也是很嘉许：“子初办事就是利索，新法通过不过五天，居然财部已经把需要增加多少、明年各项新工商税品类的产业规模，都估算出来了。”

刘备和李素大致看了一下刘算出来的账目。

先看到支出部分时，刘备果然是惊讶了一下，不过本着信任他还是表面上不动声色。只有李素是心里有数，他本来就对征税成本有预期。

古代地方政府的主要工作，无非就是司法治安、收税、事教育、修缮赈灾。

收税成本基本上占地方政府固有开支的三成，这也是古代行政效率低的重要掣肘。

“居然还没收到新工商税，养官吏就要先花去一年五亿钱……不能翻好几倍赚回来的话，还真不如拿这些钱再去养几万军队。”刘备心中暗忖。

他继续往下看收部分，盐引预估一年能卖二十几个亿，铁才卖一个多亿。

不过考虑到这两项本来之前官营时，也有不少利润，所以增收部分的专卖权费不足以补完五个亿的新增征税成本。

再往后，所有用水车的水力作坊，无论是用于纺纱还是碾米、锻造，刘都是暂定一座“五马力”的标准水车，一年收一万钱的税、三万钱的水能使用费，折合每“马力”年征两千钱税和六千钱水能费。

当然前面细则里说过，如果是在天然河道、政府没有出资整治过水利的区域自己造水车工坊，那就没有大部分的水能费了，只要两千钱的税即可。

但看到条款里那个“马力”的具体算法的时候，刘备心中还愣了一下：这是什么算法和计量单位？现在的工商施政新举措，朕都看不懂了么？

李素在旁边给刘备解释了一下，他才理解。

原来，李素是选了一个“标准马”，按照“定滑拖挽起吊拉力一千汉斤”的输出功率，定为“一马力”。

因为后世的“马力”标准是735瓦，也就是“用735牛的力拉住一个物体、每秒移动一米”。

牛顿的概念古代比较难算，折算成“公斤力”，就大约是拉着75公斤重的东西、每秒起吊一米。

现在既然这些单位都是先在东方出现了，李素也无需顾及那些还没出现的西方单位。

但他也不希望“马力”这个算法未来变得太复杂，或者跟原本历史上的马力大小明显差距太大、名不副实。

所以他结合自己早年和诸葛亮造的水车的生活实践经验，以及常工业应用，估了这个新物理量。

李素定义“凡是用一千汉斤的拉力、通过没有省力的定滑，拉起2000汉斤重的东西、每息（秒）拉起1汉尺距离”，这个做功速度就是“一马力”。

换算下来，2000汉斤大约是450公斤，1汉尺是现代0.23米，折算下来略微超过一千瓦。

所以李素的马力比现代的马力高了大约一半，可以近似理解为“千瓦”。

刘按照这个单位，定“一马力一年两千钱”的税，他自己觉得是挺合理的，因为你让一个大活来做这些力气活的话，一个一年也要折合一千八百钱的税。

可活的成本远不止缴税，活自己还要吃饭要拿工钱呢——就好比后世企业雇佣工，社保和所得税的成本占工资的40%就算很良心的守法企业了。税都一千八了，一个工一年的工钱不得值四千钱？

（注：四千钱一年并不多，折合13石粮食。一个壮丁如果给做佃农，有足够的田种，一年下来结余归自己的粮食应该是超过13石的。

当时的工是“连当佃农的机会和资格都没有”的才去当。佃农不算彻底无产，好歹还有个永佃权，工才是绝对无产，想租田种都没得租、租不到。）

现在李司空定的“标准马”可是比普通马力气速度大了好几成，现实生活中几乎相当于一匹半马的活能力了。

而马的力气又比大那么多，体力活的时候，刘测试过，一马力的水车顶四五个壮劳力都行。五马力的水车就是二十几个壮汉的力。

毕竟比力气，机械力当然比身强太多了，哪怕没有蒸汽机只有水力，也是很夸张的。

工场主用“机器马”体力活，省了多少成本，才近似于一个工个税的工业税，不应该嘛？

刘备越想越有道理，真踏马怎么给伯雅想出这种巧立名目的搜刮理由的。

换个其他的文官来办，哪怕想到了要收工商税，哪怕原则上搞定了变法的阻力。但真到了实施环节，对于具体计征算法怕依然是无从下手。

李素自己也知道，这就是他和王安石最大的区别——在宋神宗活着的时候，王安石也得到了最大力度的支持，可他变的结果呢？文不会算账，不懂钻空子，最后的结果就是一团账。