式，是减少税收环节，减免商税，增加税收的效率一方面，他将海外贸易机构市舶司的权力下放，将贸易的权力完全下放给沿海商，并且根据每次贸易的数额和利润征税，而不是像过去根据出海时间的长短来征税，这样就保证了大部分商的利益

另外张居正减免走税的关卡，减少走税，增加贸易税，也就是根据商业贸易的利润征税，并且严禁商与当地势豪大户勾结

在一条鞭法实行的同时，张居正大刀阔斧，开始了全国的清丈土地，主要是清查那些用各种名义寄存，偷税漏税的土地

清丈的结果，就是明王朝可用来征收赋税的土地，由过去的400多万倾，变成了当时的700多万顷虽然不及朱元璋时期，但是税收效率却远高于那时，因此这也是明王朝税收效率和税收总数最高的一段时期

张居正改革的最高峰时代，明王朝的年税收是800万两，如果结合当时白银的购买力，不但远高于明王朝建国时，也远高于后期清王朝康乾盛世时，这可以说是中国封建王朝历史上税收最高的时候

明朝末年通过各种方式增加田赋，但最后的结果，每年的赋税也不过400万两，而军费开支却增加到了600万两，年年财政赤字，以至于最后产

张居正的改革，在1582年他去世后遭到了废止，他的“考成法”被废除，一条鞭法成为仅有的保留项目，清丈土地也因此停止

万历在位的后期由于大批东南商背景的官员当职，开始了对商税的调整，将主要的商税，分摊到了中小商身上，大商们通过与势豪大户的合经营，获得了免税的特权

万历后期工商业勃兴，万历也希望增加商业税，但他采取的是简单粗的办法，即派太监做“税使”收税

这样的做法自然收上了钱，却让大批中小商产，更开罪于商，因此举国反对

除了太监以及万历本捞了钱外，几乎是得罪一大片，对商品经济的打击也是惨重的

明末时期财政之所以困难，主要是因为两个原因土地兼并以及连续的天灾，导致国家无法收上农业税明末极端天气四起，陕西、山西、河南、河北，瘟疫灾害不断，百姓流离失所，他们的税收，也被转嫁到了其他无灾的地区

对于靠天吃饭和靠地活命的农民们这无异于是灾难的发，在内忧外患下要增加赋税，自然激得民四起，恶循环天灾，收税范围少；税重，王朝的根基，自然就摇摇欲坠了

和土地兼并同样重要的问题是明王朝失去了对国家最富庶的东南地区的经济控制

明末东南，是商品经济最发达的地区，也是偷税漏税最严重的地区

东南海商云集，但此时的海商们，大多选择了与当地有免税特权的家族合伙，以达到免税的目的，这样的结果就是民富国穷，农民和中小商成为了税收的承担者

百姓无力缴纳税务产后，土地被大地主兼并，国家收不上税；中小商产后，产业被大商兼并，国家的税，是越收税源越少，竭泽了却连鱼都打不到

根本上在于国家政治体系和经济方向的脱节在国民经济向近代化转变的时候，国家的税收体系，却依然保持在农业社会

明朝张居正改革，其主要目的就是让国家跟上这个转型，但可惜张居正改革只维持了10年，整个转型因此戛然而止，裹足不前，最后造成了亡国的恶果

明朝的工商阶级带给明帝国的巨大伤害那些工商阶级在朝廷当中都有着强大的政治代言为他们鼓舌，小商三十税一，而大商又因为家里有有功名，所以直接免税

庞大的士绅集团和宗室集团在全国范围内圈地，导致流民丛生，失去了土地的流民迫于生计，就只有沦为盗贼

工商阶级他们不仅自己逃避税赋，还想尽办法阻止朝廷开源

山西财团把持了和蒙古以及真的贸易通道，扬州的盐商也基本上以山西为主；江南财团为了垄断海上贸易，不仅阻止朝廷开放海关，还直接伙同水师飘没朝廷重金打造的舰船

而在明末，军队对外作战的军费和历次加饷，都是直接施压在农民身上的大山，时间短了还好说，时间一长，莫说小农，中农富农都要产再加上明末严苛的气候环境导致的饥荒，因为饥荒而蜂起的义军，让庞大的明帝国直接丧失了它的统治根基

明末的时候，钞关的收是继田赋、盐税之后的第三大财政收明代的钞关，是明政府在运河（京杭大运河）、长江这两条当时国内最为主要的水路要冲和商货通道沿岸所设置的关卡，其主要任务是对过往关卡的商船、商税进行征税，课税的对象主要集中在长途贩运贸易的行商身上

其所征税的钞关税是明王朝国家财政收的重要组成部分，尤其是到了中后期时，其成了仅次于田赋和盐税之外的第三大财政收，地位显重要

此外，其同当时的商业以及整个社会经济活动有着密切的关系，无论是在国家层面，还是在基层的百姓经济生活层面，其都发挥着重要的影响和作用

明代的财政支出中有很大部分是为了供应北部边疆地区，防备长城以北的游牧民族的侵

永乐时期还常常采取主动进攻的方式，但这种方式往往耗费太多力物力，游牧民族也不是待在某个地方等着你来进攻，所以永乐以后就基本不采取主动出击的方式了，在所谓九边地区建立大量的防卫体系和大规模的驻军

数这么多，那么军饷问题也就凸显出来了应付军饷主要采用几种方式：屯田；民运；京运屯田主要是军屯，但永乐以后大量屯地被私占据，军屯的收也就急剧减少

民运的重要就体现出来了但边关一带的土地也比较贫瘠，民运一般是将粮食从数百里之外运到边地去

后来这些负责民运的也嫌麻烦了，或者是跑掉了或者是雇佣专门的商处理这件事

再到后来民运也行不通了，就不得不依靠中央财政拨款，拿着银子到边关附近买粮食再供应当地的军队

所以，韦宝听见孙承宗提钱，就觉得很好笑，因为不是去年前年，也不是今年明年，明末的明廷，将再也不会有有钱的时候！

孙承宗提钱，是最大的利器，谁有钱，谁说了算，他是督师，不从兵法上议事，倒是从银子上议事，的确高明

这回要不是韦宝捐输了24万两白银，祖大寿上哪儿能对建用兵？

“你们现在知道说银子不够了？那韦宝捐助24万两纹银的时候，为什么还一定要立即对建用兵？为什么不能调整战略，先用在加固城防上？”孙承宗问道

仍然没有说话，祖大寿觉得自己这个时候不说话不行了，因为孙承宗这个问题已经是针对他一个在说话了

“督师大，以攻为守，也未曾不可吧？即便那24万两纹银全部用于城防修固，一时半会也完工不了，倒不如暂且先用来对付建，让建疲于两面作战为好这样的话，锦州城和宁远城也能暂且避免成为建攻击的方向”祖大寿辩解道

“我没有说你祖将军的做法有问题，我们这不是在商议吗？你祖将军现在就一定能保证，今年之内建不会对锦州城和宁远城一带大举进攻了？一定能保证在建进攻之前，能将两处城池修缮完毕吗？能保证修缮之后的两处城池固若金汤吗？”孙承宗发问道

祖大寿暗怒，我保证个啊！你堂堂督师不保证，要我一个参将保证什么？搞不懂孙承宗今