一　　“上的政策变化真他娘的太快了，有时候比翻书还快。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取曾几何时，咱们北宁地区也曾是国家发展的重点之一，可这才过了多久，一切就都变了！国家发展的第一重点变成了潘帕平原，第二重点是河间地区（水利建设投资巨大），我们北宁、南非的义成及其他老工业区，都只能算是第三梯队，真是作孽啊。”1680年11月11，北宁河（拉那帕内马河）与拉那河汇处，正在参加一个水利设施落成典礼的北宁地区行署专员刘厚非感慨地说道。

由水利部、通部和工商部联合投资的弘理水库就建在北宁河河面上，总投资达到了惊的七万元之巨，由建三局和蒂诺公司负责承建，主要用于蓄洪防洪，同时也能给旁边陆续兴建起来的一些企业提供动力来源——最大的一家企业就是东岸建筑材料公司宜民分公司的水泥厂了，用于碎附近大量盛产的石灰石。

七万元的中央投资，在分税制改革即将全面铺开之前，对潘帕平原也许不算什么，可对通不是很便利的北宁地区来说，那可真是了不得的大项目了。相信若不是刘厚非百般争取，去中央部委那边四处求爷爷告的话，也未必能拉得来这笔投资，中央的那帮大佬们现在宁愿把钱砸在河间和潘帕这两块地方，原因就是这里农产品生产条件好，气候也适宜，通更是便利，是所谓的国家战略中的核心国土。

而引来了这笔数万元的大投资后，刘厚非也明白，北宁地区短时间内大概是不太可能继续吸引到国家的资金了，一切还是得靠自己。当然这不是说靠自家财政，在分税制改革还没铺开到北宁，地方财政还不够充裕的当下，这一切都无从谈起。最合适的办法，还是利用社会资金，也就是商和企业的资金！

弘理水库的修建吸引到了一些瞄准北宁河、铁特河、拉那河上游一带的外来资本，其中既有如建筑材料公司这种大鳄，也有不少“小鱼小虾”，多为作坊或小企业，做一些机械加工的活计，看中的就是弘理水库建成后带来的丰富、廉价的动力资源。

“消费是一切生产的最终目的，贸易是使生产和消费得以良好互动的具有创造的机制。你们这里要发展，也得基于这个原则，否则一切投资势必都不能持久。”刘厚非双手叉腰，看着从水库上方滚滚泄下的水流，朝跟在自己身后的众说道：“毕竟任何资本都是逐利的，中央投资也是。如果不能带来持续的利润，让企业能够依靠自身造血循环下去的话，那么即便投再多钱也会陷投资—繁荣—衰退—萧条—再投资的怪圈。我们有些官员总喜欢大喊振兴哪里、发展哪里的号，仿佛只要一投钱就一定能发展起来一样，但如果你不考虑当地实际况，不尊重市场规律，不发挥比较优势的话，一切都会成空，你们不要学这些的坏习惯。”

“或许有会认为弘理水库所带来的这些生产都太低级了，除了一家建筑材料厂以外，就是加工食品的企业，利润也不高，简直无聊到。但我们要正确地认识到，除了食品加工这种门槛极低偏偏社会需求有特别大的行业以外，还有谁会看上我们这里，一个偏僻遥远、运输成本极高的地区。而且，在各地建立食品加工厂，对于增加食品储备，抑制饥荒也是存在好处的，因为食品加工厂的粮库也是粮库，也能储存粮食，是国家粮库的重要补充。难道你们都希望，当本地连年歉收，食品供应不足的时候，被那些远道而来的冷酷地盘算着饥饿的们袋里最后一点余钱的商们所支配吗？”刘厚非用一种教训的吻说道。

他这种话其实是意有所指的，主要是针对一些从发达地区引进来的部。这些多是首都青年部专门学校培养的学生，少数是兵团堡的毕业学兵，见多识广，来到北宁这种落后地区后，一时间没转变过来，提出的目标有些不切实际，比如就有提出利用弘理水库的天然动力生产农用机械，发展地方经济，但事实上宜民县这里能够做好对农用机械的维护保养，可以自产部分零件就烧高香了，其他的都有些不太切合实际。

刘厚非对那些年轻部们将目光盯着机械加工、装备制造行业非常不满，认为从最最基础的农业和农产品加工行业做起来才是靠谱的，其次则是自然资源的开采和加工，如此积累了本钱之后，才有资格涉足更加高尖的行业。在这一点上，反倒是那些军转部、农民部们比较接地气，虽然文化水平不高，但熟悉地方况，生经验丰富，可能不具备什么开创，但做一些比较基础或简单的事，他们还是可以胜任的。

“是极，是极！刘专员说的极是！”这不，就在刘厚非还在惦记着军转部和农民部的时候，一位穿着厚棉布春衣，额上沟壑万千的农民部马上就拍起了马，只听他说道：“在我们这种工业基础非常薄弱，但农业基础又非常出色的地方，搞农业加工是天然的选择。而且这个市场足够大，足够撑起非常多的从业员，这简直太了！你看看，咱们宜民县农民普遍是坐在低矮的茅棚子或木屋里，用木制或陶制的粥碗吃饭，手里拿着勺子、筷子，嚼吃着硬的牛或咸鱼，流用大啤酒杯喝酒。只有那些稍稍有钱的，才会用玻璃器皿、瓷器、高级筷子吃饭，但也远远比不上东部沿海发达地区。这经济都这么萧条了，造些厉害的机器卖给谁啊？还不如从衣食住行最基本的解决起呢，这样还更贴近民生活！”

话说像食品、餐具、常小工具之类的商品贸易，一般都是地区贸易，盖因长途运输的话物流成本过高，且亦不便大规模机械化生产，故一般一个地区都会形成一个此类小商品生产基地和贸易市场。像河间地区那种，新集平原一带形成了很典型的小商品和食品易市场，主要是餐具、剪子、刀具、香烛、麻绳、腌、咸鱼、地方特色食品等一系列的小商品，供居民自用。

北宁地区目前的用小商品还是主要靠商群体自河间地区进，毕竟通便利，同时北宁县也自产一小部分，但数量严重不足，远远不敷使用。也正是考虑到这一点，刘厚非鼓励宜民县这边利用中央投资建立水库——配套的中央动力车间将由工商部、北宁地区行署及宜民县共同承担建设费用，然后出租动力轴系给使用企业获利——的有利时机，集中发展食品加工业、用品制造业等产业，满足本地需求的同时，也向南边的新坝等县进行销售获利。待这些产业都发展得差不多并累计了相当的利后，再想办法引进更多的技术才，发展更高等级的产业，这才是王道。

啊，对了，忘了代一下宜民县。这个县是去年年中时分成立的，是为全国第128个县级行政单位，下辖宜民镇（位于后世西普鲁登特总统城附近）、弘理乡（位于后世西特奥多鲁桑帕尤小镇附近，弘理水库位于其西南方靠近拉那河处）、咸康乡（位于后世图庞小城附近）、盛吉乡（位于后世埃皮塔西奥总统城附近）、上园乡（位于后世耶佩小镇附近），一共五个定居点，大概安置了万把的样子，其中甚至还有不少被刘厚非特别“捡”来的乌克兰、波兰手工业者。

与宜民县一同成立的，还有全国第129个县级行政单位熊岳县和第130个县级行政单位襄平县。其中前者县下辖熊岳镇（位于后世马林加城附近）、隆德乡（位于后世拉纳瓦伊小城附近）、大鼓乡（位于后世隆德里纳小城附近）、沮阳乡（位于后世北帕拉伊苏小镇附近，伊瓦伊河也被改名为沮河）和牧牛乡（位于后世阿普卡拉纳小城附近），一共五个定居点，同样安置了差不多一万的样子。

后者则下辖襄平镇（位于后世特莱马库博