在安西四镇和海外，却是不行的。”

“如何不行？”章援还是没想通透，“西北军中的将主权力都很大，不必事事都请示帅司的。”

“西军的将主，哪怕兼领一州，也还是大宋之官。”武好古解释道，“而安西四镇以及海外开设的书院、寺庙、道观，都是节度司，是要直辖土地民众的！”

武好古说“节度司”其实并不准确，准确的名称应该是封君或领主书院、寺庙、道观在一个封建化（指封邦建国）程度很高的环境中的存在形式，就是一种特殊的领主。

既然是领主，当然要有直辖的军队了！如果没有军队，领主要怎么当？至于要效仿中原，建立一套完善的官僚体系，考虑到遥远的距离和完全不同的社会环境，还是别做梦了。

实际上，就是在大宋帝国的版图之内，羁绊州县的数量也是有不少的。

“原来如此！”章援嘴上这么说，心里还是不大明白。自己这个大教化团的大教谕难道变成了个节度使了？这不大好吧？自己是文官啊……文官现在可以直接掌兵了？等回了蒲园一定要和父亲大好生商量。