官田可以分配，熙河路也有许多土地。而且府兵也的确要去当，而那种不支薪又不授田的府兵，征集起来始终是个难题。

他顿了顿又道：“现在再说说军府的事。既然是授田的府兵，那就得有军府管田、管、管事了，府兵的户籍和民户的户籍肯定是分开的。

而府兵的授田都是职田的质，是不能随便出卖的。而拿了授田的府兵户，就得和现在弓箭手一样，出当兵。授田府兵的兵役也和其他府兵不一样，要分成现役和后备役两种。除非是难荫之户（就是烈属）且无可以服役，其余各家必须有在役，凡是丁壮之，年16—25岁时连续服现役5年，四时在营，不得还家。20-25岁以后在家服后备役，农忙种田，农闲训练，满20方可除役。

另外，军府兵将，要以聚众而居，比乡而居，实行乡约，以武官为乡绅，杂品为乡士，兵丁之户为乡民。乡绅、乡士、乡民所授之田，亦有多寡之分。还需设立乡学，教导乡绅、乡士、乡民之子弟，并择其优者京兆府学或开封步军学堂、界河骑士学院读书。

诸位以为如何？”