税收。

有珠玉在前，洛阳比照办理就行了，而且有了水泥之后，在洛阳大兴土木的成本更低。

第一批就招募了20万青壮，参与御街工程，每每个月可以领500文，朝廷和西京银行提供每天两顿饭。

在大灾之年，哪怕没钱，光是能吃饱，就足以吸引无数的了。

20万，不到半个月，就招募完毕。

接下来是重修河堤，这也是没有商量的事，以地方税收提供担保，打开常平仓，每个劳力一天能领2斤粮，满半个月，发100文钱。

说实话，这点钱真的少得可怜，但是对老百姓来讲，已经很满足，很满足了，修大堤是为了他们好，哪怕白活，也是应该的。

第三项，那就是修道路。

有着平县和幽州的经验，哪怕最迷糊的大苏都知道该怎么作。

首先要考察各县的物产况，然后预估未来的客商数量，计算出一条路能带来的税收。

以税收作为抵押，向西京银行贷款。

量力而行，量为出。

不能不敢投，也不能学秦始皇，隋炀帝，过度投……

大约在灾后的一个月之内，各项工程陆续展开，总计吸纳灾民130万。

而且随着各项工程展开，水泥作坊要手，采石场要手，木料厂要手，负责运输的车马行要手，制造马车的作坊也要手……

有了这么多工之后，要吃饭的饭馆，要洗浴的澡堂，要成衣铺子，要卖鞋的，卖瓜果的，卖早点的……

投资工程，先是带动制造业，接着带动服务业……就业数成几何倍数增加。

一番折腾下来，西北非但没有民生凋敝，困苦不堪，反而露出了一丝欣欣向荣的味道……哪怕大家依旧赤贫，依旧只能吃半饱，更有饿昏在工地上……但是并不要紧，因为已经看到了希望。

崔家犯得最大的错误，就是低估了百姓的承受能力，留给他们的选择已经不多了……