以前春山港区和高桥港区之间就通过水上的“穿梭士”进行转运，还是比较方便的，毕竟两个港区之间靠得比较近，而且停靠的货也有区别。高桥港主要靠泊集装箱货、油、滚装货，春山港区主要靠泊散货船，两者之间分类明确，中转量不多，通过穿梭士，可以高效地进行中转。

但是离岛水港就不一样了，离岛水港肯定是以集装箱货靠泊为主，与高桥港区存在直接的竞争。如果远洋货分开停靠的话，就无法形成合力，如果通过港区之间的转运，五六个小时的航程，加上中间的卸货、装运、靠泊等待时间，无论是费用还是效率，都很不经济。

而如果将集装箱和远洋货全部集中到离岛水港，这无疑是最具效率，也最能够发挥水港作用的方案，但是这样一来，势必大大削弱高桥港的业务。相比之下，春山港区因为以散货为主，影响还相对比较小。