周坤林又道：“离岛水港的建设费用既高，区划问题又很难协调，市里面还是倾向于通过航道疏浚、工岛或者填海造陆来解决……”

周坤林说道：“港集团那边提出，近期以航道疏浚和高桥新港建设为重点，解决当前的需要，中长期以横沙工岛或者天江嘴填海方案为目标，进行前期工作，一旦条件成熟，即可开工建设。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址”

包飞扬不由皱了皱眉：“港集团有意推动横沙方案？”

虽然周坤林也提到了天江嘴方案，不过天江嘴位于汇浔区，如果港集团真的有意这个方案，肯定要跟汇浔区这边进行沟通，包飞扬作为汇浔区区长，并没有得到这方面的消息，可见港集团并没有启动相关工作，他们真正属意的应该是横沙工岛方案。

相比大小阳山岛方案，横沙工岛方案的优势在于横沙岛是属于浦江市的，在横沙搞建设，不会受到行政区划不同的扰，后续管理也没有麻烦。横沙岛的另一个优势在于横沙岛的陆域面积更大，可用岸线更长。

根据规划，大小阳山港区的岸线长度大致在13公里左右，港区陆域面积10平方公里，相比之下，横沙方案可以提供60公里的水岸线，以及数百平方公里的陆域面积，优势明显。

另外，横沙岛就在天江海，与高桥港区隔江相望，与阳山港相比，天江上的货要节省近百公里的航程和相应的时间，成本更低，也更节省时间。

还有更重要的一点，横沙岛就在天江出海，江可以直接抵达横沙岛的港，相比之下，江并不能直达大海上的阳山水港，部分江还需要进行中转。

从港的角度来说，如果横沙工岛方案能够建成的话，要比阳山港更有优势。但这个方案也有两个非常致命的缺点，一是建设成本太高，周期太长，工岛方案的核心是填海造陆，哪怕横沙岛周围的浅滩很多，但是要造陆、造岛，周期长，花费大，这是无法避免的。二是横沙工岛建成以后，会大大改变天江的水文环境，影响生态，具体的影响还要进行更充分的评估。也就是说，横沙方案相比阳山方案，有一定的优势，但短期内不可能启动。

“这个方案……是港集团提出来的？”包飞扬问道。

相比离岛水港方案，横沙方案由于其难度，动静一直不大，支持者也比较少，实际上除了航道疏浚之外，浦江市一直在研究天江嘴方案，以及离岛方案，并跟江北省进行了多次沟通，希望能够获得原本归属江北省的几座荒岛。

不过，江北省的回应并不积极，江北省希望浦江市能够站在天江三角洲一体化的角度考虑，在条件更加优越的通城建港，而如果将荒岛给浦江市建设水港，不但通城水港会成为泡影，通城港相比浦江港的水优势也会消失，会直接分走很多通城港的物流，所以不管是从利益方面考虑，还是从土地归属方面考虑，江北省都不愿意将荒岛给浦江市。

但即便如此，考虑到浦江港对水港区的迫切需求，以及综合各方面的条件，离岛水港方案还是要比横沙工岛方案的可行更高，支持者也更多，现在浦江港集团突然将横沙工岛方案提升到其他方案之前，不能不让包飞扬感到怪。

周坤林点了点说道：“是港集团提出来的，他们希望在航道疏浚和高桥新港区建设的同时，启动横沙工岛方案的调研论证，并尽快启动拦沙造岛计划，毕竟这个方案最大的问题就在于造岛的周期会比较长。”

刚刚进新世纪的华国还不是十几年后国力强盛的阶段，那时候的华国可以不声不响在南海造出一大堆工岛，至于现在，国家的财政困难的同时，也没有那么大的造岛能力，大型的挖泥船还不能自己造，存量就更少了。

包飞扬不由自嘲地笑了笑：“这么说浦港集团放弃了耗资一百多亿的离岛水港项目，选择了需要耗资上千亿的横沙工岛方案？”

周坤林摇了摇：“这个没有可比，阳山水港的一百多亿只是一期工程的造价，而且只是建设港和跨海大桥，横沙工岛耗资千亿包括了拦沙填海工程，但填海工程结束以后，将新增数百平方公里的土地，土地的价值也很大！”

“这么说……周市长你也很看好横沙工岛方案？”包飞扬抬看了周坤林一眼。

周坤林说道：“从港本身来说，横沙工岛方案具有离岛水港方案不可比拟的一些优势，那就是江海联运，江可以直接进港，海也可以直接进港，而阳山水港是需要进行一次转运的，距离也更远，这就带来了更高的成本……”

“至于填海造岛的费用，浦港集团提出，可以与航道疏浚工程相结合，用疏浚的泥沙进行填岛……”

周坤林顿了一下继续说道：“当然，即便如此，费用还是很高，另外周期依然会很长，费用方面，浦港集团提出可以通过国际融资，谈马锡、新城港务也愿意投资水港的建设……”

包飞扬毫不意外地笑了笑：“他们愿意投资填海造岛项目，还是码泊位的建设？”

周坤林摇了摇：“当然是码建设，不过他们愿意向造岛项目提供国际银团贷款。”

包飞扬沉默了片刻，方才开说道：“周市长，横沙工岛方案，从港方面来说，确实要比阳山水港有一定的优势，其优势主要体现在陆域面积、江海联运等方面，但横沙工岛的问题在于生态影响和建设周期……”

包飞扬并没有提及造价成本的问题，在他看来，就算横沙工岛方案的总体造价更高，但只要有价值，那么就可以推动实施。包飞扬之所以更倾向于离岛水港方案，一个非常重要的原因还在于建设周期与洋山港距离国际航线更近，这将对浦江港争夺国际转运业务更加有利，另外环境问题也让他颇有疑虑。

包飞扬说道：“浦江市要建设国际航运中心，水港必不可少，而且也迫在眉睫，建议市里成立专项工作组，邀请相关领域的专家，对横沙工岛方案和水港方案尽快进行调研论证，重点考察工岛方案对天江水文生态环境的影响，以及对流域生态的影响，尽早得出科学的结论，以供浦江水港建设决策作参考……”

说到这里，包飞扬顿了一下又接着说道：“如果专家们考察认为工岛方案不会对流域和天江的水文生态造成极端不利影响，那么我们就可以加速横沙的促淤成陆进程，尽早开工建设水港，如果可能造成毁灭的生态灾难和环境影响，又或者短时间内无法得出结论，那么我建议市里及早启动离岛水港计划，毕竟形势不等，浦江一没有水港，建设国际航运中心就是空谈，只有尽早建成水港，浦江港在亚洲航运中心的竞争中，方才能够奋起直追……”

一个真正的国际航运中心，并不仅仅是看港的货物吞吐量，就算浦江港的货物吞吐量达到世界第一，那也只能称之为世界第一大港，却未必就能成为国际航运中心。

一个国际航运中心，应该是全球货物和旅客流转网络中的主要枢纽，拥有覆盖全球的发达的国际航线，相应的服务网络和水、陆、空集疏运系统的物流体系，其核心就是一个水大港。

作为国际航运中心，并不仅仅是船舶和集装箱的聚集地，还应该是国际航运资源配置的中心，包括航运增值服务、转贸易服务和物流服务形成国际中转产业链，实现有序高效的航运资源配置。

所以一个国