。与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并于翌年1 月1起临时生效。

中国是关税及贸易总协定的创建国——也就是缔约国——之一，但当时代表中国出席会议的国民党政府代表。当中国于1972年重返联合国、台湾国民党政府被驱逐出联合国的时候，随之而来的是台湾在关税及贸易总协定中代表身份也消失了。

而西方国家却因为政治利益的原因，拒绝承认中国政府在其中的代表身份，也由于国内对贸易不重视的原因，加上中国当时也确实困难，贸易量很小，卖出的基本都是资源型产品，如石油、铁矿石、木材、贵重金属等等，其他商品的买卖可以忽略不计。在多种原因组合下，中国被迫放弃了缔约国成员的身份，其缔约国成员所具有的一些特权也被冻结。

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