你不会有兴趣的。我大致说
话好了——在非市场经济国家待遇的时期,我国可以指望‘普惠原则’解决很多问题。但是到了市场经济国家待遇时期,‘普惠原则’就没那么吃得开了,要讲究‘对等原则’,讲究recprocl。”
冯见雄在这儿特地说了一个英语词,这当然不是因为他要拽洋
,而是这地方必须这么说才能让
听懂。
事实上,以古勇将早年的留美学历,跟冯见雄说英文当然是没有问题的。
“recprocl”这个词,在wto语境中,严格来说必须翻译为“对等原则”。
wto条款原文中,描述“市场经济国家待遇”的原词,是“recprocl&p;p;utul-dvntges”(对等,及互利)
而描述“非市场经济国家待遇”的原词,才是“utul-benefts”(互惠/普惠)
冯见雄说英语,就是在强调这里面的区别。
虽然,中国的司法英语翻译一直比较渣,所以十几年来都没意识到这里面的差异。
不信的看官,也可以当场求证:哪怕到了2018年,去网上打开百度翻译,甚至谷歌翻译,选英翻中,无论哪家,把“recprocl”输进去,照样翻成“互惠”,看不出和“utul-benefts”有什么区别。
可是在英语里,这是大有区别的。
就像
法律之道的
,都知道nsderrton这个词,在描述大陆法系和英美法系国家的司法时,必须一边翻成“合意”(比如翻译德国法的时候,遇到这个词要翻成“合意”),一边翻成“对价”(翻译美国法时,这个词要翻成“对价”)
“utul-benefts”普惠原则,讲究的是“大家在国际贸易中互有好处,总量权衡差不多,就可以坐下来谈,
换配额,对等关税,如何如何”……
具体细节太繁琐,用一个简单的例子就可以理解:好比2015年之前,中国每次被美国控诉知识产权保护不利时,商务部的
都拿:你看,你们美国的玉米、大豆又滞销了,波音飞机也在空客的竞争中没什么优势。
我们承诺不在豆油领域反转基因,玉米也多买你点儿,你用这个条件去说服deep-south七州的参议院们,在表决是放过我们的知识产权问题。然后,我们的国营航空公司动用行政引导,多买波音不买空客,这事儿就过去了。
在中国被认为是“非市场经济国家”时,这一招是常年可用的,一直要用15年。
可是,一旦时间过了,中国被认定已经要转为市场经济国家了,没有“非市场经济国家待遇”这个保护伞后(“非市场经济国家待遇”是好的,是一种有待,可以确保你不太规范的时候也不被国际处罚,可以
“保护费”通融)事
就没那么简单了。
“recprocl”,也就是对等原则,讲究的是“你在这个市场领域做到了哪一步,那我也要做到哪一步,大家才能互相自由贸易”。
所以,理论上从2016年开始,中国再想跟欧美玩“虽然我侵犯了你的知识产权,但是我承诺多买你的大豆、玉米,飞机,在金钱上补偿你”就行不通了。
这时候,美国可以说:你看,你们中国的石油市场是垄断的,只允许三桶油经营。所以,三桶油的经济实力如此壮大,是国企补贴和垄断的结果。因此美国政府可以否决有三桶油资金背景的公司,来收购美资石油公司、布局美国页岩气产业。
你看,你们中国的电信领域是准
限制的,只有移动联通电信三大运营商。所以,你们的网络侧通讯设备供应商,华为,中兴,都不属于纯粹的市场经济主体,肯定是有政策扶持、税收补贴、国企补贴、国家订单支撑……等等“不当优势”的。
而美国电信市场是开放准
的,哪怕最大的t&p;p;t也如何如何……所以,美国的思科(现在已经死了)、摩托罗拉并没有得到政府订单的保护。因此华为中兴进
美国市场就有种种违背了“recprocl对等”原则的问题。
(注:这跟最近的中兴案子没关系,最近的中兴案是因为2016年时违反了禁令承诺,对伊朗出
了使用高通芯片的中兴产品。而美国商务部们和高通的出
合同上,当年是写过“使用这种芯片技术的转加工产品,不得卖到某些独裁/被美国制裁的国家”,中兴也承诺了的,所以这事确实是中兴违约。
但是,这次中兴之所以可以博同
,是因为他们觉得“一事不二罚”,2016年事发后他们已经
了7亿美元罚金,承认这事儿是错的。唐纳德这次再来罚,理由是“中兴没有按承诺处罚当年作出对伊朗销售违禁品决定的当事
”,而中兴认为这只是“管理疏忽”,应该给他们再次
罚款、认错的机会,而不该直接“禁售”。
不过,从这个案子也可以看出,中兴当初的违背禁售令事件,是发生在2016年年初——这正好是中国对美由“加
wto前15年的非市场经济待遇国家”转向“市场经济国家待遇”的时间节点上。
事实上,对伊朗这种极权国家卖美国禁卖高科技产品的事
,其实中兴一直有在做,都做了十几年了。只是,中国还套着“非市场经济国家”的保护伞时,这种事
做完后只要
点罚款、然后国家商务部出面买点大豆、波音飞机就能搞定了。而“非市场经济国家待遇”没了之后,靠大豆和飞机去为电信企业的违法买单的途径就堵死了)。
一言以蔽之,“对等”原则下,不允许跨行业算总价的py
易,而必须是每个行业双方的市场化程度完全一样,才能不设任何限制地自由外贸。
只要你在某个行业开放程度不如另一国,另一国就能以“你在这个行业还不够市场经济”为理由,制裁这个行业的国际贸易。
冯见雄说了这么多,无非是给古勇将敲敲警钟:国家也不傻,知道这一点。所以,在“侵犯知识产权”这个问题上“与国际不接轨”这种事
,最多做到2015年。
如果2015年之后还跟现在这么
,那中国的整个出
外贸就别想混了。
“同时,这些东西也是不可能一蹴而就的。要想在所有领域都做到全面保护,那么有些容易试点的、管理容易的行业,肯定会先于国家总进度早两三年实现全面正版化。
2015年全行业正版化,影视资源方面实现2013年全面正版化,难道不应该么?”
(注:网文没有全面正版化,主要是因为网文这个行业几乎只有中国有,所以不保护也不存在国际贸易和“市场经济地位不对等”的问题。除非哪一天曰本
美国
也开始在网上写网文赚钱,并且被中国
侵权了,被外
和商务部
涉了,那估计国家也得重视这个问题。)
冯见雄说着说着,于无声处抛出一个重磅设想。
古勇将终于有些意动。
“国家真会有这么大决心?”
“当然,”终于
到冯见雄傲然了,“而且,这事儿我可以推动,把控节奏。”
古勇将一阵不信:“开玩笑,我知道你在司法领域很有能量。不过这种大事,涉及到立法,是要仁大开会解决的,你能斡旋到多少
?你连全国仁大代表都不是吧!
家泼尼玛好歹还是个代表呢。”
“不,这事儿没你想的那么复杂,不需要劳动立法机构,光靠司法机构就能解决了——我们需要的不是一部新的《著作权法》,而只是对著作权法的第