防止有对某个议案采用胡搅蛮缠的方式进行拖延规则规定对一件议案的发言每不超过2次。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址较为激烈复杂的问题，可以临时调整次数。但是最多不超过3次。一但会议对议案做出了决议，本次会议上不许再要复提案，包括质相同的类似提案。

穿越集团有五百多号，较为热点的议题必然会有许多要求发言，即使限制了发言时间和次数，整个会议也会被拖得很长。为了克服这点，马甲决定暂时采用根据附议数多少按比例规定发言数的方式。即根据一个议案进讨论时的附议数来决定发言有多少。附议者愈多，可就这个。议案发言的数也就相应增加，其中正反方各一半。 发言在发言时候必须首先表明自己的立场是“赞成”或者“反对”然后说明理由。不得用含糊的两面派语句或者暗示自己立场的词汇。此类发言一概视为无效并且由会议主持即刻中止。准备就议案弃权的不许发言，以免费时间。

发言在阐述的时候只许对会议主持说话，持有不同意见者之间避免直接面对面的发言，以避免言语冲突。发言过程中绝对禁止身攻击 身攻击者一律逐出会场，也不许在发言中对他发言中的逻辑漏和错误进行针对攻击，所有的发言必须围绕议案本身进行。这点是马甲特别在会议规章中说明的，确保在任何时候只许就事论事，以避免意气用事。

在发言进行发言的时候，在座的不许在座位上话，也不许随意打断发言的发言 防止有利用言语力扰会场。

对此马甲制订了严厉的会场纪律：随意在座个上话或者大声评论影响到会议秩序的一次警告；二次逐出场一天，三次累犯取消本次大会的代表资格。

由于会议主持有主导会议进程的权力，所以在罗伯特议事规则里的主持是不发表个意见的，如果不影响结果，甚至不用参加表决。马甲也一样照办，在规章中明确规定：会议的主持在主持期间不得发表自己的意见。也不总结别的发言。只要有可能，会议主持就不参加动议表决，要参加的，必须最后一个表态。

至于不做总结发言则是马甲对国开会习惯的一种校正。但凡国开会，习惯上领导主持会议，最后要做总结的发言。这个总结看似是归纳大家的意见，本质上是一种“定”结论。所以很多会议讨论来讨论去，与会者说得全是模棱两可的话，原因就在于此 无论你说多少，都拗不过最后的定。

一旦总结定，等于是变相指定了与会者的投票，与会者会自觉或者不自觉的按照定的结果去投票。最后就会形成一边到“全体通过”的局面。所以马甲的议事规章里特别注明：会议主持不得进行总结，与会者 无论是谁，也不得进行所谓的“总结”

为了充分体现会议主持能的均衡。因此主持要尽可能让意见相反的双方流得到发言机会，以保持平衡。当然这在具体执行上要有一定的细节支撑。马甲打算采取的办法是开始讨论前由申请发言先递纸条，纸条上只写座位号和对动议的态度：赞成或者反对。再根据动议的重要和会议的时间，安排双方等同数进行替发言。

只有主持可以提请表决，而表决必须等到发言次数都已用尽或者没有再想再发言的时候才能提请表决。会议主持如果有投票权在公开表决中必须是最后一个投票。以免其态度影响其他与会者。无记名投票不受此限制。在公开表决时，由赞成一方先举手，反对的后举手。弃权方无需举毛

最后。针对整个会议准备期间提案的混不规范状况，马甲按照罗伯特议事规则制订了标准化的提案模式。

在罗伯特议事规则中有“动议”一词，指的是提出的议题要包括时间、地点、物、方法、效果和资金来源等六要素，而非一个空的大话题。

提案第一要有针对：比如大家最为关心的问题。不能简单的提案说：“群众生活缺乏，非常的苦闷，士气低落，希望解决。”这样的动议过于空泛，属于只提问不回答。动议要讲明白如何来解决这个甲认为目前穿越众们还没有认识到汝点，提意见、“哎眉旧怪话、发牢骚的多，切实的去想如何解决问题的少。他希望通过这个提案模式能改变这种状况。

第二是提案要有建设。防止类似的提案反复出现，费时间和力。一个议题表决结束之后，在一段时间内不许重新提案。比如仆的问题，一旦看守内阁提出的解决方案得到通过，一年之内不再接受类似的提案。

这套规则经过筹委会内部审议之后又送过看守内阁审议。内阁成员对此没有异议。只有临时总理萧子山对其中的某些部分提出了疑问：

“你这些强制的规定大家会遵守吗？”萧子山想，这套规则得靠什么来执行下去呢？穿越众到了新时空秉承就是全体穿越众一律平等的观念，要强制某些事一定得有足够的理由和手段。

“当然要靠大家自己当家作主的意识”马甲说，“如果群众愿意切实的维护自己的利益，是不会不遵守的，不仅自己会遵守，还会迫使少数企图不遵守的来遵守。要是有肆意坏规则，大家或者怕引火烧身或者碍于面子视而不见的话，那么这个团体也就快完了。”

“那就需要有一批专门的员来维护规则。”萧子山想要不让特侦队来执行？说起来特侦队在穿越集团的武装力量序列中有一点“近卫军”的味道。独孤求婚事件中他们的表现也充分说明这是一支可以信赖纪律严明的力量。 特侦队的马即可靠，又有威慑力，而且地位比较超然。特侦队编制在陆军，实则一贯是执委会垂直领导，陆军对特侦队没有什么影响力。而且这支队伍是现阶段穿越众比例最高的武装力量。

马甲似乎猜到了他的想法：“绝对不能让力机关手。”马甲警告道，“此例一开，后患无穷。这件事就由我们法学俱乐部来负责好了。”马甲当仁不让的主动请缨，“法律就是维护秩序而存在的。为此我们可以牺牲自己的表决权，以充分说明我们

“这个不合适吧？”萧子山知道这是穿越众最重要的政治权力。

“没关系，为了建立稳定的秩序体系，这点牺牲是完全值得的。”马甲说得很是崇高，满面的光辉让萧子山肃然起敬。

马甲提出由参加筹委会工作的法学俱乐部成员中选取四，再提前从普通穿越众中采用自愿报名，公开表决的方式产生四。加上他作为会议主持一共九担任会议的监委。这九除了无记名投票之外。在公开表决中不投票。

监委的任务是在大会进行的同时对会议秩序随时进行监督，纠正任何违反会议规则的行为。任期到会议结束时为止。

为了让大家充分领会议事规则的，萧子山关照周天把议事规则印刷劝份，做到手一张。

《议事规则》还被刊登在《临高时报》上，发布在内部，甚至张贴到了穿越众们经常出没的地点，包括宿舍和公共娱乐室内。使大家有时间充分的了解这是怎么一回事。在看守内阁的支持下，马甲还专门组织了法学俱乐部的几个进行宣讲，用模拟会议的方式来进行直观的说明。

此时进会场的穿越众们，大多手里都拿着这份新鲜出炉的《议事规则》，不时还引起一阵的讨论。

看守内阁的成员们，全都不引注目的落座在分散的座位上，除了萧子山，他作为看守内阁的总理，和筹委会的坐在一起。他满脸