力是因为缅甸政府军对果敢当地的环境并不了解，而且由于多年来的民族压迫政策，无法获得当地民众的支持；没有机会则是因为果敢共和军的保密工作做得很好，不间歇发动的小规模突然袭击更让缅甸政府军没有办法分散力。

直到重新开战之后，缅甸政府军才猛然发现，果敢共和军的战斗力增强了数倍。双方甫一火之初，缅甸政府便溃不成军，部署在果敢周边的几个师基本都被打惨，丢盔卸甲的溃败了。

在这种况下，对于下一步战略规划，庞劲东与沈佩绂之间产生了分歧。沈佩绂认为应该趁胜追击，彻底打垮缅甸政府军，让缅甸政府从此不敢再进果敢地区。庞劲东则认为应该趁势进攻第二特区和第三特区，先行统一整个掸邦地区，然后加强统治基础，以勾画出独立廓。

为了能够让自己的规划能够得以实行，庞劲东做了许多工作，通过大量的电话谈说服每一个高层，最后终于获得了多数的认同，得以顺利推行。

庞劲东很清楚的知道，这种做法必然会让沈佩绂对自己产生嫌隙，但是却又不得不如此，因为这是当前的最佳选择。

缅甸政府军虽然大败，但是主力尚在，一旦集中起来，即便现在的果敢共和军也无法全面抗衡。考虑到缅甸政府根本没有可能同意果敢地区的独立，这就意味着与缅甸政府之间的战争将是长期的，绝对不是一时半会就能够决出胜负。

果敢共和军多数都是新兵，尽管其中很多此前有过军旅生活，但是面对不同的环境和不同的作战方法，需要有一个适应的过程。而且官与兵之间，士兵与士兵之间来自不同的地方，彼此不但不熟悉，还有一些隔阂，这同样可能会影响到战斗力。现在这些完全是凭借一腔热血在战斗，如果从硬指标上分析，战斗力未必超过缅甸政府军。

“一鼓作气，再而衰，三而竭”这个道理，庞劲东是明白的，所以要尽可能在一鼓作气的况下，达到一个易于实现的战略目标，同时锻炼队伍，增加经验，也让军内的与之间增加熟悉和默契程度，为接下来的长期战争做准备。

此外，对于这个独立国家的领土范围，庞劲东认为不能仅仅局限于现在的果敢特区和第四特区，否则国家的面积就有些小了。庞劲东想要的是一个强国，甚至可以说要在海外另建一个Z国，而不仅仅是一个独立自主的华政权。想要建立一个强大的国家并有足够的发展后劲，就必须要有一定规模的领土和。纵观世界历史就可以知道，那些小国纵然能够成为强国，也往往是转瞬即逝的。

庞劲东认为新国家应该在最低程度上以现在的掸邦为基础，如果有机会就再吞并其他邦，甚至于邻近国家的土地。所以果敢共和军应该先行勾勒出未来的政治蓝图，而不是等到缅甸政府彻底失败再宣布独立。

对掸邦第二特区和第三特区的吞并进行得很顺利，在果敢共和军开到之后，这两个特区的军队立即无条件投降并接受改编，政府则表示支持果敢政府和果敢共和军建立统一掸邦的政府和军队，摆脱缅甸政府的统治建立独立国家。

其实分裂主义的愿望在很多少数民族当中一直都是存在的，只不过他们没有机会，更没有能力将这个愿望变为现实。现在果敢共和军的胜利让他们见到了希望，因此与缅甸政府决裂完全是预料之中的。

当然，这两个特区的归顺，也是因为果敢共和军有着足够强大的力量。虽然他们现在与果敢共和军有这一致的目标，但是庞劲东预料当独立真正成为现实的时候，各个少数民族和原本分属几个政权之间的力量将会开始争权夺利，如果不能得到妥善的处理，不是没有可能导致国家分裂回原来的状态，到时候有可能会被缅甸政府重新各个击。