麒麟殿上，整个朝堂就生娃的事，进行了热烈的讨论。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

在这个时代，就意味着劳动力，是一个国家发展的基础，多的国家国力就强。

多了，国家的生产力就高，抗风险的能力就大。

在这个战火纷飞的年代，战争意味着。

的多寡决定了一个国家的战争潜力，以及战后恢复能力。

大秦目前接近三千万，但是同时期的几大帝国的也不少，孔雀王朝、塞琉古王国都是超千万的大国。

秦朝没有后世的各种提高生产力的辅助工具，靠的全是。

所以这个时代最根本的问题，就是解决老百姓吃饭的问题。

现在机会来了，红薯已经有了。

只要大秦安心种田一段时间，保证国库粮食的储备。就能想办法去其他大陆，找到例如玉米、土豆等高产农作物。

现在开始发展的大秦需要的物资很多，食、粮食、土地等等。

更不用说修炼用的玉石，炼丹需要用到的珍贵药材。

地球这么大，大秦找不到，就只能去其他的地方找找了。

“陛下，当今大秦大部分的改革已经慢慢走上了正轨，各行各业也在新政下蓬勃有序的发展之中。但是大秦的民生活水平还有待提高！”

“为了提高百姓的生活水平，实事求是的从大秦基本国出发，臣建议分三步走，制定三步发展战略目标！”

“喔，国师细细道来。”

整个朝堂也停止了讨论，认真聆听杨子墨的建议。

“第一步，利用高产农作物，解决大秦全国老百姓的温饱问题。

第二步，打造以咸阳为中心的全国政治、商业、文化中心。让小部分先富起来，先富带动后富。

这最后，加强与周边各国的经济贸易往来，加速大秦的经济发展，刺激大秦国内经济，加快大秦现代化建设，让全国民都富起来，全面迈向小康！”

“实现三步走的战略目标，必须抓住牵动全局的关键问题，实施五大战略举措：

大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、大秦特色经济、国营企业和个体私营经济。”

“实现三步走战略目标的三条基本途径：提高粮食产量、繁荣商业、加大国际影响力。

首先是解决全国民的温饱问题。

“大秦既然有了红薯这一高产作物，应立即加大帝国对农业的投，提高农业种植技术，扩大种植面积，调动老百姓的种植积极。

大秦南面的百越之地，再往南的土地，气候适宜。非常适合水稻的种植，有些地区能够达到一年两熟甚至一年三熟。

不过这些地方目前都还在异族、土著的手里，并不属于大秦。

棉花这种非常保暖的作物，非常适合生长的地区在西域等地，同样的不属于大秦。

大秦现在高产作物有了，但是土地不够了，种地的也不够了。

据臣统计，截止始皇七年，也就是今年。大秦累计全国土地两亿九千万亩，老百姓均占有土地不足十亩！

陛下，还有各位同僚，这是一个多么触目惊心的数字啊。

大秦百姓均土地占有量不足十亩，这对于我们炎黄后裔这个专业的农耕部族来说，简直是愧对族先贤。”

“据臣计算，大秦老百姓均土地占有量保持在二十亩地才是正常的水平。

但是大秦的可耕地面积严重不足，均二十亩地，相当于多出接近三亿亩的耕地。

按照大秦目前的劳动力计算，根本完成不了。

而且均二十亩地，要耕作接近六亿亩的土地，大秦的耕牛、驽马严重不足，农具也不够。

虽然大秦上次打败匈，获得了大量的牛马，以及大片的原。

但是对于大秦来说，还远远不够。

臣推算过，如果五万牛全力的繁育，按照一比十五，一年一胎计算，七年后也只能繁育出不到四十万牛。

大秦也是十户共用一牛，大秦可是有整整五百四十万户。

所以臣建议：大秦加大与周边部族牛马的易，提高耕牛驽马的数量。

此外还应该向一些土地比较多的部族租借一些土地，用以大秦种植粮食。

毕竟这些部族不事生产，土地也是费了。

大秦替他们管理土地，也是为了世界的可持续发展。”

“国师土地的事好解决，不就是去抢嘛！国师看上哪了？我大秦就去哪抢！”

定北伯李信大大咧咧的出声道。

论打架，大秦还没怕过谁。

再看众的表，一副理所当然的表，杨子墨也是一脸的哭笑不得。

“不过陛下，大秦的还是少了点，这些年来战，中原锐减了不少。

臣认为应该鼓励百姓生育，现在有了高产粮食，大秦能负担得起的。”

“臣附议！”

冯去疾第一个站出来附和道。

“陛下，这些年来大秦的商业渐渐成熟，很多手工业作坊，制造厂、矿场需要的手急剧增加，大秦现在到处都需要。”

“而且打下来的原也需要去驻守，需要迁移百姓过去，老臣也认为应该鼓励民众生育。”

“臣等附议！”

众多朝臣纷纷认同，看来的重要，大家还是知道的。

“陛下，鼓励民众生育，臣认为朝廷还是要给出一些鼓励的措施。这样老百姓才更有动力。”

“大秦作战俘虏了不少部落子，臣建议应该按功劳分配给大秦将士，解决我大秦将士的成家问题。

以后大秦也可以按照此等办法给将士们发媳。

同时臣建议以后大秦征战的过程中尽量俘虏更多的子，押回大秦，为我大秦添砖加瓦。

另外大秦朝廷可以出面，组织几次大规模的民间相亲活动，提高成婚率。

同时朝廷应当规定民间婚嫁按照双方家庭的实际经济况婚娶，不得出现天价彩礼等一系列恶意婚嫁现象。

已婚家庭在鼓励生育政策出台以后，按照生育孩子的数量给予补助。

生育孩子三个及三个以上的，按照数量依次增加补助力度。

补助范围包括但不仅限于粮食、土地、教育、现金等方式。

同时给予适龄及已生育一定程度的奖励。

朝廷出台法律，保护多生家庭生育的相关权益。

补助力度不得低于当地均生活水平，不得高于当地成年均生活水平。

同时派出监察队伍，避免出现吃拿卡要，避免出现当地政府、个强迫生育，违背生育意愿等现象发生。

生育一事乃是国家大事，一定要严管、狠查、死抓、重惩！