扶苏在宗室和军队后，打了个勾。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

目光盯着朝臣二字开始思索起来。

掌握着军队的自己，以德服不难，难的是，如何保证他们不阳奉违，歪曲自己的新政。

比如让他们去征收一捆木柴，结果他们指着老百姓的房梁，说这就是朝廷要征收的木柴！

扛着红旗反红旗的事，扶苏见的多了。

沉默一会，扶苏在朝臣二字旁，写下了两行小字。

御史、酷吏。

扶苏在酷吏之后写了个问号，这是因为大名鼎鼎的酷吏，大多是汉朝之后的，比如郅都、张汤。

唯一一个生活在这个时代的，候封，还不知道在哪个犄角旮旯里耕田呢……

扶苏翻遍各郡材士名单，没有找到候封之名。

他略微叹息后，用炭笔在酷吏二字上画了个圈。

没办法，只能自己培养了……好在以商君法治国的大秦，并不缺少熟读法条的法吏。

扶苏回想起后世有关酷吏的评价：执法严酷、铁面无私、忠于君主。

俗话说，一手萝卜嘴中塞，一手铁鞭抽。

用官位作为诱饵，招抚有野心，但野心不大的；至于那些冥顽不灵，矢志反秦的，就需要这些酷吏出手了！

扶苏摇摇，在心中很是批判了一番始皇帝，他要是不把韩非弄死，自己何至于要为法吏发愁。

从这个法家大佬的学生中，随便挑选几个不就行了。

不为我所用，必为我所杀……然后悔之晚矣！

贱不贱呐！

扶苏暂且搁置酷吏，转而看向御史二字。

御史，最早的时候还兼职史官，不过现在的御史和后世的一样，戴獬豸（xiè zhì）冠，纠察不法。

在扶苏的支持下，新任御史中丞张苍，正在稳健清扫侍御史中的异己分子，至于外放在各郡的监御史，则需要等到十二月一之后了。

这是因为秦国的惯例，从十二月第一天到三月份，是各地官员考评的时间。

扶苏在朝臣二字下划了一道横线，这表示这些可用，但不可尽信。

至于士子和贵族两字，则被他用炭笔圈了起来。

秦朝虽然没有科举考试，但是仕的途径并不少，除了军功封爵外，还有‘任子’、‘推择’等。

但前者是蒙颖、李承等官二代的途径，后者则是相当于汉代的‘举孝廉’，需要你在地方上有家世、名望、财富，才会被乡推举。

比如韩信，就是‘始为布衣，贫无行，无得推择为吏。’

扶苏所下的招贤令，虽说是唯才是举，不过他相信，其中定然混杂了不少豪强子弟。

这正是他乐于见到的。

毕竟他所做的一切，都是尽量延缓，或消弭明年七月，那场席卷天下的起义。

接着，扶苏将视线移到了国这两个字上。

看上去轻描淡写的两个字，但在扶苏心中却是重若千斤。

水可载舟亦可覆舟。

这力量站在谁身后，谁就是最后的胜利者。

要想争取他们的支持，其实也简单，轻徭薄赋，耕者有其田。

对于其他的封建君主来说，知易行难。

但对扶苏来说，反而是最好解决的。

前者造成的财政缺，可以用开通丝绸之路以及和周边蛮夷的贸易中得到补充。

至于后者。

自古以来，中国就是最勤劳能的民族，没有之一。

他们把土地当宝贝，看到有空闲荒地，心里只有一个念：多好的地啊，不种上稻谷/麦子/菜实在是可惜了！

所以，无论是西北的绿洲，江南的水田还是辽东的黑土，哪里都可以承载上千万的农业。

只是对于上面几个地点的开发，所需要的是一个强有力的政府。

毕竟，仅靠个或宗族力量的移民，搞不定恶劣的自然环境，以及神出鬼没的蛮族。

扶苏将纸放回匣子，开始想念蒙恬，以及担忧匈会不会赶在大雪封山前南下。

……

山脚下，上将军行辕。

蒙恬双眼布满血丝，他已经两天两夜没有合眼了。

倒不是因为担心匈犯边。

因为只要把他的将旗在城上，匈至少会远遁数百里，并且派遣使者送上牛羊以作慰问。

蒙恬主要忙碌的，是招募主动来投靠的匈和楼烦。

短短的十天时间，他已经招募了一万九千多胡，上马能战的武士有五千多，其中匈大约有三千多，就连赫赫有名的雕者，也有数十！

无他，扶苏所开出的条件过于诱惑。

士伍籍，授田。

其中前者，对于胡而言，是最有诱惑力的。

毕竟在蛮眼中，秦的户籍可比后世的绿卡香多了！

而扶苏在九原郡监御史杜辙对于胡危害的奏疏中，只批示了从韩信那里剽窃来的四个字，多多益善！

原贫瘠，能养活的是有限的。

自己这边每多招募一个胡，北边的大单于和大可汗帐下，就少一个控弦之士。

在没有什么民族、国家观念之前，胡从来是有就是娘，谁给的钱多跟谁混。

连坐法之下，胡也会乖巧的像一只小羊羔……

在扶苏看来，时机成熟后，这些匈就是秦军横扫原的GPS。

霍去病开挂般横扫河西，重要的原因，就是军中有很多的匈降兵作为向导。

根据后世里在寝室投喂了四年的蒙族儿子所说，游牧年代里，牧民的冬季营盘，是固定不变的。

大多是一座简易的城市，集中在山脉、原、河流以及森林的汇处。

在扶苏看来，这就是匈的弱点！

骑突进，突袭并驱散聚集在冬营盘的匈，然后一把火烧掉他们的营地，带着俘虏和牛羊返回。

让残酷的自然环境，埋葬掉漏网之鱼。

就像后世李靖灭突厥一样，毕其功于一役，保边境十年太平无事。

至于十年之后嘛……

作为一名穿越者，有的是办法让匈能歌善舞起来。

于是，在扶苏明确支持下，蒙恬顿时忙的不可开。

将投效来的牧民登记造册，和修完长城之后，愿意留下来屯田的黔首混编，然后分批次，由屯田都尉们带往上郡、北地郡等地。