卖良家，勾结权贵，透漏赋税，以此攫取数以百倍财富。在利驱使下，就连一些原本务农之农民，也经不起利诱惑，转而弃农经商。于是乎，原本就劳力匮乏农业劳动力就益发吃紧了，以至于拥有百万之众的秦国，居然空守着千里沃野，徒唤奈何。照此下去

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，休说富国强兵了，恐怕到时候连起码的自给自足都满足不了啊！”

杜挚用挑衅的吻：“不知大打算如何扭转此局面呢？”

卫鞅正色道：“粮乃立国之本，而大力致事农桑更是迫在眉睫。当务之急就是想方设法，动员一切可以动员之力，倾举国之力鼎力大兴农桑！”

杜挚咄咄：“倒要请教大，不知大具体如何部署？”

“鉴于目前形势，本官决定如下事项：一是加大宣教力度，务必使新法奖惩条令心，孺皆知，并召唤外流秦国子民重返家园，积极致事农桑。对误歧途，啸聚山林之百姓，采取怀柔策略，以招抚为上，晓以大义，促其归附王化，以达到有效利用民间力之目的。”

话音刚落，一官员就摇：“卑职以为，此举甚为不妥，想那些寇乃顽劣狡诈之徒，即使迫于兵威臣服，终非善类。”

众官均点赞同此论，在他们看来，刁民犯上作，啸聚山林，原本就已经是十恶不赦了，怎么还能把这些毛贼寇，当成可以教化的对象呢？这跟饥不择食有何区别。

卫鞅看出了众的心思：“本官并非饥不择食，关中子弟虽以强悍著称，但也并非野蛮不化，况且，多数盗匪乃平民百姓，只是因为不堪豪强欺凌，被迫落为寇。本官相信只要朝廷晓以大义，抚慰有加，定能使其悉心归顺，不仅如此，将来还可吸纳邻国百姓来秦国致事农桑，他山之石尚且可以攻玉，何况彼等原本就是我大秦治下之子民，化弊为利有何不可？”

众官虽不言，但脸上均显出一副不以为然的神。

卫鞅知道众是服心不服，但他觉得没有必要再继续在这个问题上纠结下去，于是接着说：“第二步就是充分调动国中闲散力，像那些无所事事之纨绔子弟，盘桓于贵族门下混吃混喝之食客们，突发空论游说家之流，均给其分派相应之徭役，使其通过自食其力，来换取功名富贵。还有那些牟取利之商，除增收其高额赋税之外，也要给其分派相应徭役。至于利益熏心、胆大妄为之不法商，则要依律严惩不贷。”

众官大惊，面面相觑。谁家没有纨绔子弟？谁家没有寄食门客？又有几没跟商存在明里暗里的利益往？

甘龙当即发难：“甘龙有一事不明，倒要请教左庶长大。昔太公望治理齐国，曾大力致事海盐渔业，煮水化盐，贩卖与六国，卒而富甲一方，令诸侯叹服。后来管仲在齐国施行新政，也曾大力鼓励百姓经营渔盐业，并因此而国富民强，称霸于诸侯。可见百姓经商，于国百利而无一害，如今大却要在秦国限制商业，甘龙委实不解，还望大明示。”

众官赶紧附和：“是呀，甘大所言甚是啊。”

卫鞅淡然一笑：“太公望和管仲之所以以发展渔盐业为治国之本，乃因齐国地处多山频海之地，不比秦国拥有关中沃野之地，因而无法大面积耕作，发展农桑。太公望和管仲唯有采取因地制宜策略，通过发展渔盐业，以赚取收，再从别国购进粮粟，以自给自足。此乃非常之计，不可作为墨守陈规。如今大秦国是空拥有千里沃野，却因缺乏足够劳力，而无法开垦成良田，反倒耗费国家大量财力物力，去从别国购进粮粟。而与此同时，大量闲散劳力却流失于市井，在利驱使下，纷纷从事沽酒、院、倒卖盐粮等利商业，从而形成好逸恶劳重商轻农邪风气，不仅不利于教化百姓，而且，更不利于实施富国强兵宏伟战略。故此本官不得已才行非常之举措，采取重农抑商的国策，以此来促进秦国农桑之发展，从而达到壮大秦国国力之最终目的。这与太公望管仲方略实属异曲同工啊。”

“……”甘龙无言以对。

（本章完）