用罪犯进行移民一可以减少本土治安压力，二也能用这种方式填补移民的不足，再加上避免国内对普通百姓强行移民导致的政治问题。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址

当然，用罪犯移民也有许多问题存在，西方国家把殖民地作为流放罪犯的场所，从而会造成殖民地的管理混和其他一系列问题，试想一群原本就是犯事的全部丢到海外去，虽然从一定程度缓解了移民问题，可随后导致的治安等问题必然出现。

再说，西方国家对于殖民地的政策是掠夺政策，这同样会造成海外领地和本土的矛盾。不过这种矛盾不会马上激化，但随着时间的推移，矛盾会越来越，最终发。

后世西方各国海外殖民地的独立运动其根源就在于此，其中最著名的就是美国独立了，朱怡成可不想看见自己的新明也会变成这样，所以他从一开始对于海外领地就没采取西方殖民地的做法，而是尽力如同本土一般施政。

但有些问题是无法避免的，原本朱怡成总觉得西方有些傻，为什么会用那种粗简单的方式管理殖民地，甚至觉得这是西方骨子里的贪婪和短视造成的。但当自己坐在这个位置上，并且直面海外领地的一系列问题时，朱怡成这才能理解西方各国的想法。

就像现在，新明的是制约新明的最大因素之一。数量的不足使得新明只能放缓发展脚步，甚至停滞不前。

如果朱怡成早生百年，赶在西方各国之前占住新明，那么他完全可以慢慢来。按照自己的想法用二十年、三十年甚至更长的时间完成自己的布局。

可现在这样做是根本不可能的，虽然大明如今的强大有目共睹，可大明在大海那边并没有占到绝对优势，对于新明而言，除了内部发展外，还有外部的因素，其中法兰西、英国，甚至包括西班牙这些国家无不是欧洲强国，当年大明能再新明挡住法兰西和西班牙的联军，说句实话实在是侥幸。

当年战后整理的一系列资料朱怡成仔细看过，也让总参谋部进行复盘演习，所得出的结论如果不是因为法兰西的统帅担心英国抄了自己的后路，同时又在战争中稍有犹豫，没有坚决、果断地向明军发起总攻。

如果对方再坚决些，而明军的抵抗也没有那么顽强的话，恐怕明军的战线早就被联军攻了。假如是那样的话，给新明带来的打击是巨大的，甚至在失去前线锐后，大明或许连现在的新明一半都保不住。

所以说，王东要求本土继续加大对新明的移民不是没有道理的，除了新明的建设需求外，基础的增长同样可以维持新明的军力稳定，以对抗同西方国家可能发的战争。

正是因为如此，朱怡成决定效仿西方国家实施罪犯流放海外的政策，当然流放不是不管，如果仅仅只是流放任之的话虽然短时间会缓解移民问题，可从长远来讲对于海外领地是有害的。

在朱怡成提出以劳动改造的方式来管理这些，蒋瑾心中的担忧稍稍去了些，眼下来看这种方式也算是一种弥补手段。

不过蒋瑾同时提出，对于这些流放者在海外的管理必须严格，哪怕刑期满后正式安置，官府对于这些的管理也不能放松。

对于这点，朱怡成不置可否，只是让蒋瑾由军机处出面和刑部连同新明总督衙门拿个具体章程，随后按律实施。

说完这事，朱怡成揉揉有些发涨的额，放下手时见蒋瑾神色有些迟疑，顿时问道：“蒋卿在想什么？这里不是朝堂，有话直说无妨。”

“是，皇爷。”蒋瑾连忙拱手，这才说道：“皇爷刚才所说的以罪犯填充移民，虽能缓解一些移民不足的问题，但臣仔细一想又觉得此事也就是救急而已，如今我大明中原已定，四海皆平，百姓安居乐业，民间工商兴旺，再加上皇爷教化之德，全国上下作犯科者其实并不算多，就算把这些全部送去海外又有多少呢？”

“继续说。”朱怡成回忆了下刑部之前送上来的文件，正了正色道。

蒋瑾继续道：“刚才臣琢磨了下，如说需要大批罪犯倒也不是没有，比如说之前的太平府和如今的西山，不过这些不适合送至海外，以免导致海外不稳，所以臣想了想又打消了这个年。”

蒋瑾话中提到的太平府和西山两地是大明关押满清战犯战俘，同时对其进行劳动改造的两大基地。

满清失败后，大明对于满清的政策采取多种手段，其中不仅包括弃满从汉的方式，更重要的是用劳动改造的方式来关押和改变满清八旗。当然了，对于普通满而言，只要这些能肯改过自新，抛弃以前的满身份，把自己当成明，朝廷是不会太过的，当然这些编制户籍什么明面上和普通明没什么区别，可实际上所有档案在锦衣卫都有备份，常中也受到锦衣卫的监控。

所谓防之心不可无，朱怡成一直相信这句话。但话又说回来，只要这些安安稳稳当大明的顺民，彻底抛弃自己满身份，朝廷也不会找他们任何麻烦，这样做只是防范未然罢了。

至于在太平府和西山的那些就不同了，这些都是朝廷重点照顾的，如果把这些流放到海外，天晓得会发生些什么事。

蒋瑾继续说道：“不过臣刚前又想到了一事，就是朝廷如今以朝鲜填充辽东的办法，臣倒觉得这种办法倒是适合新明。”

朱怡成眉毛微微一挑，第一时间想到的就是蒋瑾难道打算继续由朝鲜作为移民对象，从而移民新明？但仔细一想又不对，朝鲜全国也就二百万，眼下还要承担填充辽东的移民，哪里来更多的移民新明的？

蒋瑾一向做事谨慎，考虑问题周全，他不可能不想到这点。可他偏偏又提到了朝鲜，朱怡成仔细一琢磨似乎有些明白了蒋瑾的想法，当即询问他是否在打本的主意。

“皇爷英明，臣还未提本皇爷就想到了此国，皇爷高瞻远目臣所不及也……。”

蒋瑾一阵马拍上，朱怡成顿时就笑了，笑骂了他几句后让他仔细说说为何考虑本。

当即，蒋瑾说了自己的看法，本一国虽是小国，但其国不少，相比朝鲜整个本国可要多得多了，如今朝鲜的总数量不过二百万左右，而本却在一千五百万上下，当然这个数量只是估计，可就算再有差距，恐怕也只多不少。

眼下，本是德川幕府时代，虽未向大明称臣，但自当年大明派舰队出使本以来，本国同大明的来往渐越多。如今本国在工商、农业、渔业各方面同大明有这密切关系，再加上大明占据北海道后，对于幕府的影响力也逐步增加。

何况本虽然有这样那样的格问题，但不得不承认普通本老百姓吃苦耐劳的神甚至超过了明，此外本对于比他强大的尊崇心态，更是极好的。在蒋瑾看来，现在本国内普通百姓的生活远不如大明，阶级对立和土地吞并严重，如果能吸收部分本，给他们移民新明的机会，同时效仿朝鲜移民辽东的方式，想来很容易招募到手。

至于幕府那边就更不用担心了，大明从本向新明移民，这明显就是减轻幕府对于国内统治的压力，再加上本独特的政治结构，幕府和地方的矛盾始终存在，想来幕府更乐于见此事推行。

听完蒋瑾的话，朱怡成默默想了想，虽说蒋瑾的这个建议不错，可毕竟用本移民这是一件大事，何况朱怡成来自后世，对于本这个国家的感官也和这时代的有着的大不相同，再加上万一新