条无疑就是北起卡累利阿，南至黑海的“斯大林防线”了，这条被称为欧洲四大防线之一的漫长防御工事，从1928年开始修，一直修到1939年。之所以在1939年结束了修建，并不是因为修完了，而是因为随着西白俄罗斯、西乌克兰的回归，苏联领土东扩了，因此，随着边境的西移，这条防线就显得有些不合时宜了。

于是，从瓜分波兰开始，苏联高层就出现了两种观点：一种是主张继续将斯大林防线修建完成，并以这条防线作为国家防御的重点。另一种则是主张放弃斯大林防线的修建，在新的边境线上，修建一条贯通波罗的海与黑海的全新防线。

这两种观点的分歧，主要还是源自于对德国进攻的时间评估。主张前一种观点的，认为德军对苏联的进攻不会拖太久，在1942年之前，这场战争就会发，所以，苏联没有时间修筑这么一条全新的防线了。

而第二种观点的主张者，则认为德国只有在征服了法国和英国之后，才有可能对苏联发动攻势，因此，这场战争到来并不会那么快。

维克托这一份报告上的时间，正好处在两种观点激烈对峙的时候。