拥地二十亩以下的家庭，在近二十年的拓疆移民中，早就移的差不多了。”房玄龄道。

“不可能，这天下岂会没有贫民穷？”承乾却是摇不信的。

“有一些拥地极少者，如今在城镇成为产业工，是手工业者，或是经商贩卖，也能解决温饱，所以他们并不愿意背井离乡的前往边疆蛮荒苦寒之地。”

承乾却缓缓道，“孤倒是觉得这些年朝廷有些政策放的太宽了，据孤所知，随着工商大兴，海贸放开，如今不仅有许多中原豪强大贾组织马跑到海外去捕劫掠，也有很多在海外建种植园、开矿产建作坊等，每年都有大量的出海，且这个数量已经越来越多了。”

“流失严重，地方官府已经没法约束，户籍制度也渐渐不符，对吧？”

太子的这话如一记惊雷，点出了这些年大唐兴盛之下隐藏的一个重要问题，就是户籍的管理问题，在以往历朝历代，对于管理都是极其严格的，建立一套详实的户籍登记管理制度，绝不允许百姓随意迁移，甚至连出县都不许。

只有遇到大灾大饥荒的况下，朝廷才会特别允许百姓外出就食逃荒，但灾后，都是要求返回原籍故地的，各地官府都不允许收容这些逃灾流民，地主豪强们更不许隐匿收容这些，否则就是犯法。

但是这些年朝廷为了发展工商等，渐放开了一些禁令，比如允许百姓进城镇成为手工业的产业工，甚至允许百姓流动起来，本来这都是为了发展工商、贸易，为了经济发展。

但也确实造成了户籍管理上的不少缺少，就如同太子所说的，这些年不仅百姓打州县界限，跨州县的流动起来，脱离土地，甚至已经有不少出海下洋，离开大唐国境了。

“越来越多的出国境，这带来巨大的隐患，而那些在海外建立产业的豪强大贾们，他们在海外的产业既不向朝廷缴纳税赋，也不受朝廷约束管理，这难道不是问题吗？”

谁都没料到，太子会突然说起这些。

朝廷当然不是没有看到这些，但问题是有能力在海外发展的是谁？表面上当然是海商，但实际上这些海商都是朝中那些勋戚贵族高官和地方顶级士族豪强们控制的，甚至就是皇帝和太子名下，也一样有在海外发展的。

牵涉太多的利益，便导致朝堂上对此事集体失明失声。

如今太子亲自提起，房玄龄、长孙无忌等却不知道要如何回答。